送下乡、引高端、强产业——河南实施全民技能振兴工程助力脱贫致富

新华社郑州9月8日电（记者 付昊苏）人口大省河南长期存在着劳动力职业技能偏低、就业结构性矛盾突出等问题。为了破解这些难题，7年来，河南省通过全民技能振兴工程，实现了劳动力资源的再挖掘，为经济社会发展提供了有力支撑。

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前不久，在河南省登封市卢店镇崔岗村，记者采访了一家火热的家政服务培训班。教师邢爱琴在台上讲得声情并茂，50多个妇女在台下答题目、写笔记，不时又上台练习。

村妇女主任李爱珍说，因为缺乏技能，不少妇女空有力气，却也只能赋闲在家，听说人社局有培训送下乡，就去问了问。没想到真的送到家门口来了。

“起初不相信，来了才知道真的免费。”42岁的学员范瑞红笑着说，“去城市当月嫂，一个月最少能挣5000块钱，希望早点学成！”

光山县是国家级贫困县，也是全国首批电子商务进农村综合示范县。副县长邱学明说，近年来，光山大力扶持羽绒服加工产业，全县84万人中有15万从事相关工作，“如今电商日渐火热，我们就应势而动，开了培训班，没想到期期爆满。”

电商培训班已经培养6000多名学员，光山如今60亿元的羽绒服产业，一半的销售通过网络实现。2015年“双十一”当天，光山县就售出137万件羽绒服。

“在我们看来，技能培训不仅是促进高质量就业的方式，也是产业做大做强、全县脱贫致富的重要保障。”邱学明说。

河南省漯河技师学院，经过多次谈判和协商，终于和德国职教集团、德马吉森精机公司达成合作协议，将全球顶尖的数控机床搬进实操训练房，解决了技校教学滞后于现实科技的痼疾，也将德国双元制职教理念一并引入。

在实训室里，17岁的学员吴赛龙一会儿在电脑上编程，一会儿又去机床上做实验，忙得不亦乐乎。因为技术实用又过硬，不少机械加工企业已经抢着跟一年后才毕业的他签订用工合同。

省部共建综合施策 创新提升培训效力

“在厦门街头，如果叫辆出租车，司机有一半的可能是河南西华县人。”厦门市民小张说，“西华的哥已经成了一个品牌。”有“中国建筑之乡”称号的河南林州，共有建筑企业259家，2015年完成产值1000亿元、税收约11.5亿元，这些成绩，得益于林州20万人的建筑大军。

除了“西华的哥”“林州建筑”，近年来，河南打造的劳务名牌还有“长垣厨师”“鄢陵花工”“遂平家政”“新县涉外”等90多个，其中35个被授予“全国优秀劳务品牌”称号。

一张张“劳务名牌”的铸就，正是近年来河南在职业技能培训方面探索创新的结果。特别是与人社部合作共建全民技能振兴工程以来，探索更是提挡增速。

为有效推进全面技能振兴工程，河南坚持人社、教育、民政、农业、扶贫、残联部门“六路并进”，如今，工信、住建等部门积极跟进，工、青、妇等组织主动参与的大培训格局基本形成。

河南改革单一的封闭培养模式、政府投资模式和公办学校经费供给体制，深入推进校企合作，大力开展联合共建、工学交替和订单培养，推广公办民助、股份制办学等新模式。

信阳市平桥区，创新体制机制，成立职业教育和就业服务局，打破教育系统主管教育和人社系统主管就业之间的分隔，统筹职业技能培训的补贴政策，通过搭建具有企业孵化功能的实训基地，实现免费培训。

至2015年底，河南共组织各类职业技能培训2490万人次，培训人数和覆盖率居全国之首；累计新培养高技能人才103.8万人；农村劳动力转移就业达2814万人，劳务收入占农民人均纯收入的50%以上。

人口红利逐渐消失 技能培训也需供给侧改革

据郑州市就业训练中心副主任燕军介绍，目前面向农民工的技能培训主要是家政服务、美容美发等，大多技术含量较低。政策补贴覆盖的往往只是初级培训，如果学员完成培训后希望进一步提升，还得另找门路。

燕军说，目前的培训补贴分为ＡＢＣ三档，对应的补贴费用分别是800、700、600元，这已经不能完全满足实际的需要。培训质量与不断涌现的新技术、新业态、新形势相比，也相对滞后。

河南省人社厅职业能力建设处处长张荣瑞认为，应推进技能培训的供给侧改革，希望继续加大人力财力投入，提升培训的档次和质量。

河南省人社厅厅长刘世伟说，在我国人口红利逐渐消失的今天，加大职业技能培训投入，倡导重视职业技能培训的社会氛围，仍十分迫切。劳动力资源亟需进一步挖掘，这就需要加快职教立法，加大扶持力度，推动其提质提效。