新常态就是按经济规律办事

近年来中国经济出现了下滑，人们都说经济发展进入了新常态，新常态究竟是什么意思？

我理解，新常态就是按经济规律办事，不做违背经济规律的事情。包括中国在内有不少国家都经历过经济的高速增长，但都是短期的，因为一个经济体发展到一定程度以后，发展方式就需要转变。就中国目前而言，应该把改革放在重要的位置，不能盲目追求速度。

中国经济现在6%～7%的增速在全世界是高的，假如要回到过去的高速增长，就需要大量投放货币、大量投资，结果就会加剧重复建设，也无法提高效率。现在还很难讲今后我国会是怎样的经济增速，但在2020年以前，需要保持在6.5%～7%的范围内。从长远来看，更为关键的是经济增长的质量，这比经济增长的速度更为重要。

提高经济增长的质量，就不仅仅是调节需求了，更需要从供给侧着手解决经济结构失衡的问题。经济结构调整是中长期任务，涉及面很广，其中有两个最要紧的，一是消除过剩产能，该关的关，该停的停。在这个过程中，政府要下大力气帮助企业解决好工人下岗问题，还要支持那些短板企业，即创新型企业，大众创业、万众创新，这是中国的希望所在。二是提高供给侧产品和服务的质量，简单讲就是提高供给的质量。

要提高供给的质量，第一是要让产品更有现实意义，要能够适应时代的需要，比如，服装企业应提供更为个性化的产品。第二是要让服务更加人性化。我国的服务业已经占到了GDP的一半以上，但提供的服务往往不够人性化，导致无法更好地刺激消费。第三点最关键，就是要创造品牌，把品牌打到国外去。中国有那么多的制造业品牌，但绝大多数没有在国际上站住脚，往往一谈到中国品牌就是茅台酒。第四点是要把消费者留在国内。现在中国人热衷于到国外买电饭锅、书包等产品，说明我们的品牌不行，要打造好我们自己的品牌，把消费者留在国内，这样的话，增加的税收就是中国的税收，增加的就业就是中国的就业。

所以，供给侧改革的关键是提高供给的质量，要有更好的产品、更好的服务走出去。

供给侧改革的重中之重是三个清单，现在正在推行。一是权力清单，政府的任何执法必须有法律授权的根据，否则就是不合法的，这样能够制止乱作为。二是责任清单，就是说政府及其下属部门必须按规定的程序办事，该批的要批，规定多久批完就不能够推迟，否则就是不作为。三是负面清单，法律禁止的不能干，法律有限制的要报批，既非法律禁止又非法律限制的就可以干。

需要强调的是，供给侧结构性改革不是短期内能够完成的，必须现在进行，不能一拖再拖。不要认为再来一轮大的投资就可以改善当前经济发展中面临的问题，必须坚定不移地坚持改革。（作者系北京大学光华管理学院名誉院长 厉以宁）