内蒙古：激发政策活力 全面提升就业质量

1030座温室，5000亩温室种植面积，吸收320户农户入社经营，带动2000余农牧民工实现本地就业。如今，通辽市开鲁县大榆树镇利民村村民丁乃民创办的开鲁县乃民蔬菜种植专业合作社的事业版图越铺越大。早年在外打工的丁乃民，在掌握了反季茄子栽培技术后带着创业梦想回到家乡。在返乡农牧民工创业政策的支持下，合作社的发展前景看好，也带动了更多人走上了致富路。

就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。自国家启动就业创业体制机制改革以来，我区出台多项改革政策，通过实施更加积极的就业政策、完善公共就业服务、强化职业技能培训等措施，优化创业环境，激发政策活力，提高就业质量。

大众创业、万众创新是扩大就业的根本举措，我区启动“创业内蒙古”行动，实施创业领航、创客逐梦、创业筑巢、融资畅通、青年创业、返乡农牧民工创业6项计划；出台了以大学生为主体的青年创业担保贷款管理办法，加大创业担保贷款扶持力度；下发了规范职业技术培训和鉴定收费标准的通知，突出市场导向和企业用工需求，调整了职业技能培训鉴定补贴标准。

为解决好以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难就业人员、退役军人等群体就业，我区坚持市场导向，通过政策扶持、培训服务等措施，鼓励各类需就业群体到企业就业、自主创业和灵活就业。先后下发了做好普通高校就业创业工作的通知、进一步加强高校毕业生中小企业人才储备工作的通知、进一步做好零就业家庭就业援助工作的通知、就业困难人员认定办法、公益岗位开发管理办法等文件，通过加大落实各类针对性措施，引导和促进重点群体就业。今年上半年全区新增就业15.13万人，城镇失业人员再就业3.27万人。

为不断完善就业创业服务体系，我区加快推进盟市、旗县人力资源市场整合，强化公共服务职能，加强基础设施建设，扩展服务内容。出台并下发了完善人力资源和社会保障公共服务体系建设的意见、进一步加强创业服务体系建设的意见。其中，针对高校毕业生实行就业实名制动态管理，搭建就业“云服务平台”，此项措施被中国就业促进会评为2015年地方就业创业创新事件之一。（记者 史美越）