上海市推进家政服务业立法

目前，本市家政服务业处于多元注册、多头管理的现状，登记注册的服务机构有2300多家，从业人员近50万。但从总体上看，本市家政服务业还存在人员素质不高、企业小弱散、服务不够规范、产业化水平低等问题。为此，市人大代表张春景提交一份关于促进上海市家政服务市场健康发展的建议，日前收到承办部门的答复。

“当前，家政服务市场供需矛盾十分突出。”张春景调研发现，人们对家政服务的需求迫切且呈多样化趋势，但巨大的市场需求和市场供给能力极不匹配。一方面，上海家政从业人员的缺口大，“以前是雇主挑保姆，现在是保姆挑雇主”，已成卖方市场。另一方面，全市整个家政服务行业总体上组织化程度低，呈现小、散、乱、弱的局面。消费者虽面对众多家政企业，却依然难以选择。

“家政市场秩序较为混乱，行业自律没有形成。”张春景表示，家政行业进入几乎未设门槛，往往租个临时办公场所、摆放几张桌椅即可开展家政业务，街头广告、马路广告随处可见，无证经营、违规操作和短期行为严重，价格恶性竞争现象较为普遍。张春景建议，尽快制定《上海市家政服务业管理条例》。

对此，市商委答复，本市家政服务业的法规建设已在推进中，现已委托上海财大法学院启动了《家政服务业立法研究》课题，论证地方法规的可行性，起草《本市家政服务业管理办法（草案）》。

据悉，本市家政服务地方标准规范有望在今年陆续出台。