江阴高新区：“三聚焦”打赢转型升级“攻坚战”

新华社南京8月28日电（记者 陆华东、朱国亮）1至6月份，GDP同比增长10.6%，公共财政预算收入同比增长17.11%，社会固定资产投资同比增长17%……在连续5年经济两位数增长的基础上，江苏省江阴高新区又交出一份令人艳羡的“经济答卷”。

2011年，经江南平台入口 批准，江阴高新区继昆山高新区之后成为全国第二个县级市国家高新区。5年来，江阴高新区紧紧聚焦产业集群、领军人才与科技金融，开创了高新区“二次创业”、转型升级的新局面。

聚焦产业集群 让协同创新成为传统产业转型升级的“加速器”

2015年10月，江阴长电科技有限公司成功并购世界第四大半导体封装测试企业星科金朋有限公司，一举跻身全球半导体封测行业第一方阵。这一“蛇吞象”式的并购至今仍被业内奉为经典。

“长电的转型需要与星科金朋‘强强联合’。”长电董事长王新潮告诉记者，虽然并购前长电已是国内封装业龙头，但企业始终无法打开高端客户与国际市场的大门。“星科金朋拥有最先进的技术、广阔的欧美市场以及国际化的管理经验，可以助推长电迈向行业前沿与国际市场。”

为提升江阴高新区集成电路产业链的行业地位和发展潜力，高新区管委会对长电的“产业链合作”大力支持，积极为长电与上下游企业的合作“牵线搭桥”。

据了解，2014年至今，江阴高新区多次赴上海、美国、新加坡等地，先后引进了中芯国际集成电路制造有限公司、高通公司以及星科金朋有限公司等行业前沿企业与长电合作。

“向技术前沿要动力，向产业高端要空间。”江阴高新区管委会副主任冯爱东表示，引进行业前沿企业，有利于上下游企业“见贤思齐”，激发整个产业链协同创新活力。5年来，高新区先后引进48个与园区既有产业链相匹配的先进制造业项目，加速了传统产业转型升级的战略步伐。

聚焦领军人才 让“科学家＋企业家”成为新兴产业的“发动机”

“引进一名领军人才、带动一支创新团队、撬动一个新兴产业。”冯爱东告诉记者，新兴产业的培育关键在于引进领军型人才。为此，高新区积极在全球范围内引进行业领军人才。

2009年，留美归国的陈育新博士被江阴高新区引进，成立江苏普莱医药生物技术有限公司。高新区不仅在用地、建办公楼、申请科研资金上给予企业大量优惠政策，而且还为企业创新团队兴建了人才公寓。

历经８年耐心培育，普莱医药终于“化茧成蝶”。2016年3月，普莱医药自主研发的抗菌肽PL－5一举通过国家新药评审会，填补了我国抗细菌感染药30年来无创新药的空白。

为激发领军人才的创业积极性，江阴高新区还鼓励企业以股票期权、限制性股票等方式给予科技人员股权激励，使企业收益与研发人员个人收益有机结合，真正做到“科学家”与“企业家”的高度融合。

截至目前，江阴高新区新兴生物医药产业已吸引了4位诺贝尔奖获得者，1300多名生物医药专业人才。在这些海内外领军人才的带领下，江阴生物医药产业正经历一个“从无到有”、“从小到大”的井喷过程。

聚焦科技金融 让多层次资本支撑成为创新创业的“加油站”

由于投资量大、回报周期长、投资风险高等原因，高科技企业在初创阶段面临较大的资金瓶颈。“强大的资本支撑对科技创新来说至关重要。”江阴市科学技术局局长王彪说。

为帮助科技创新企业加速产业化，江阴高新区财政每年都会安排5亿元，设立“首投”、“首保”、“首贷”等基金，引导天使投资、科技保险、科技信贷等多层次资本向高科技企业集聚。

除设立政府引导基金外，江阴高新区还充分利用域内庞大的民间资本以及多年来积累的外资资源，逐渐打造出一个由“政府引导资金池、创投资本池、民间资本池和信贷资金池”共同构成的多元化科技金融服务体系。

“当初之所以选择落户江阴，就是看中了这里活跃的民间资本。”江阴贝瑞森生化技术有限公司董事长顾铭告诉记者，公司在2011年成立时，注册资本仅有1000万元，除去建厂房、买设备、招募团队，用于新产品研发的资金捉襟见肘，但是多家民营资本的投资很快便解了公司的燃眉之急。

数据显示，2011年至2016年，江阴高新区民间资本投资平均增速高达15%，外资利用量更是以21.3%的速度猛增。这些资金大都投资于高科技产业，成为高科技企业创新创业的强大“加油站”。