百色老区：“脱贫台账”让扶贫实现“量身订制”

新华社南宁8月19日电（记者 徐海涛）“由于妻子生病需要人照顾，我们只好放弃打工回来了。”聊起家里的变故，杨世坚面带愁容。去年年初，杨世坚的妻子突患重病，原本在广东打工的两人回到老家，开始了与疾病抗争的日子。

杨世坚的家位于广西百色市田东县林逢镇民族村，由于地处山区，经济发展滞后，当地至今仍有40多户生活在贫困线以下，是广西重点扶贫村。回到家乡后，杨世坚也只能依靠打零工补贴家用，每月1000元左右的收入难以维持妻子每月3500多元的医药开支。

不过，最近帮扶干部农良锋的到来让杨世坚看到了希望。自上个月定点帮扶对象确定以来，农良锋反复到杨世坚家走访，并针对他家因病致贫的情况，共同商量确定新的脱贫方案：在申请低保和大病救助的同时，利用“以奖代补”政策种植芒果。

“这种‘量身订制’的扶贫计划源自我们脱贫攻坚方式的创新。”百色市扶贫办主任乃尚权说，百色属于革命老区，也是广西脱贫攻坚主战场，现有贫困人口68.2万人，且贫困面积大、贫困程度深，当地针对每个贫困户推出了专门的“脱贫台账”。

“台账的第一步是实施‘双承诺’，帮扶干部与贫困户双方共同签署承诺书。”百色市平果县新安镇的中学教师王华日前刚刚和贫困户许建安签订完帮扶及脱贫承诺书，王华坦言，“扶贫‘双承诺’变单向帮扶为双向互动，干部和贫困户都有了责任，提高了扶贫工作的积极性。”

有了承诺，接下来就要摸清贫困户的家底。“和杨世坚一样，村里贫困户生活相对艰难，但每户的具体情况却各有不同。”民族村村主任黄燕说，在建立“脱贫台账”过程中，贫困户和帮扶干部对照“八有一超”标准，对每个贫困户的家庭收入、住房情况等信息进行了逐一“双认定”。

在田阳县五村镇桥马村，已签订脱贫“双认定”卡的贫困户陆启懂给记者展示了他的认定结果，除人均纯收入这一项没达标，陆启懂的其他脱贫标准均已达标。“在帮扶干部的帮助下，我计划下一步到县城做装修工，再加上各项补助，预计今年便可脱贫。”陆启懂充满信心地说。

“作出了承诺，认定了事实，剩下的就是实干的问题。”乃尚权介绍，“双确认”是落实“脱贫台账”的第三项，干部和贫困户将共同确认帮扶内容、措施和帮扶的整个过程，共同推进脱贫摘帽。

同时，为确保不同贫困户能得到针对性政策帮扶，在“双确认”工作中，百色还根据上级相关政策，出台了扶贫生态移民补助等相应的帮扶政策，使得每一户贫困户都能根据自身的需求，享受到一项以上国家扶持政策。

“我们村是贫困村，结合地方实际，帮扶干部带领贫困户做起蔬菜生意，全村蔬菜种植面积已达1400亩，还推出了‘福禄酸菜’这一蔬菜加工品牌。”百色市右江区福禄村干部说，“双确认”变“大水漫灌”为“精准滴灌”，“脱贫台账”为全村255户贫困户脱贫奠定了基础。

“目前，百色推行‘双承诺’‘双认定’‘双确认’的‘三双’工作已实现贫困村扶贫工作队员和贫困户结对帮扶的全覆盖，并在广西率先成立了脱贫攻坚战指挥部。”百色市委书记彭晓春说。随着“三双”工作的不断推进，百色老区脱贫充满信心，预计今年田东县、右江区、田阳县即可实现脱贫摘帽。