甘肃：全面推进供给侧结构性改革

近日，省委省政府出台《关于推进供给侧结构性改革的意见》。《意见》明确要求，加快新旧动能转换，扩大有效高端供给，减少无效低端供给，全面推进供给侧结构性改革，解决供需失衡的结构性矛盾，着力提高供给体系的质量和效率。

当前，我省正处于主动适应经济发展新常态的关键时期，如何充分挖掘区位、资源、人才等生产要素优势成为关键要素。为此，《意见》提出我省将突出创新驱动、坚持改革促动、促进消费带动、强化开放推动，积极培育经济发展新动力。

《意见》明确五大目标，去产能方面，坚持化解产能与加快结构调整并举，全面完成“十三五”压减产能目标。到2020年底，压减生铁产能160万吨、粗钢产能174万吨，压减落后煤炭产能约991万吨。同时，有序推进水泥、电解铝等落后过剩产能化解工作。

去库存方面，工业领域将加强市场监测预警，确保库存保持在合理水平，以煤炭行业为重点，通过加大外销力度和鼓励内用等多项措施，力求达到产销平衡。房地产领域，力争到2019年底，商品房库存周期控制在18个月以内。

去杠杆方面，将降低企业“过桥”融资成本，进一步扩大应收账款质押融资规模，通过注入国有资本预算金、政府引导基金等方式，提高股权融资比例，降低资产负债水平。

降成本方面，我省将全面降低企业税费、融资、制度性交易等成本。力争到2018年底，企业生产经营成本明显下降，企业盈利能力显著增强，企业平均税负、涉企行政性收费、社保缴费比例等显著降低。

补短板方面，我省坚决打好扶贫攻坚战，优先补齐扶贫短板，确保到2020年全面完成288万贫困人口精准脱贫目标任务。这期间，我省将加强基础设施建设，积极推动立体交通网络建设，到2020年骨干公路网全部建成，实现县县通高速，贯穿丝绸之路经济带黄金段的高速铁路基本建成，市州民航实现全覆盖。农村自来水普及率达到90%，力争森林覆盖率达到12.5%以上。同时，加快传统产业提质增效，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。积极培育新供给、新动力，努力实现全省经济持续健康发展。 （记者 伏润之 实习生 柴丽红）