应对分化走势　加快转型发展——当前经济形势系列述评之五

新华社北京７月２９日电（记者 安蓓）“十三五”开局之年时间已经过半。截至７月２８日，除辽宁、黑龙江和新疆外，已有２８个省份公布了上半年ＧＤＰ增速。

其中，重庆和西藏均以１０．６％的经济增速居于首位，贵州以１０．５％紧随其后。江苏、广东、山东３省ＧＤＰ总量都超过３万亿元，分别实现８．２％、７．４％和７．３％的经济增速。

河北、云南、山西３省经济增速低于全国平均水平。其中河北和云南的经济增速为６．６％，低于全国０．１个百分点。山西ＧＤＰ同比增长３．４％，暂居末位。尚未公布的３个省区中，辽宁一季度曾以－１．３％的ＧＤＰ增速垫底，上半年扭转这一局面的迹象并不明显。

当前经济运行的新常态特征更加明显。在错综复杂的国内外形势下，上半年中国经济运行总体平稳，地区、行业、企业的分化趋势更为明显。

从区域看，一些经济结构较为完善，微观经济主体更有活力的地区，保持着良好的发展势头。而辽宁、山西等产业结构较单一，市场经济发展尚不充分的地区，经济发展压力较大，加快转型的要求更加迫切。

从行业看，上半年服务业占ＧＤＰ比重攀升至５４．１％，高技术产业和装备制造业在规模以上工业中所占比重进一步提高，新产业、新业态、新模式蓬勃发展。另外一些传统产能过剩行业陷入低迷，资源能源类行业压力巨大，钢铁、煤炭行业去产能工作初见成效。

从企业看，一些受传统产能过剩行业波及、转型滞后的企业面临较大发展压力，但不少提前转型、产品对路的企业，发展势头良好，创新创业企业活力不断增强。

分化是市场规律作用下经济发展的必然。在经济从高速向中高速换挡阶段，这种分化走势，恰恰是新旧动能交替、结构调整加快的外在表现。当前，积极因素和新兴力量正在集聚，尤须坚定发展信心，保持政策定力，推进经济稳中有进，实现“十三五”良好开局。

应对分化走势，要加快转型发展。记者近日赴全国多地调研深刻感受到，不论地方、行业还是企业，凡能主动适应新常态、调整结构动手早，更加注重需求分析、创新驱动和质量效益的，发展势头都不错。反之，一些转型滞后、体制机制僵化的，则面临巨大压力，甚至陷入困境、举步维艰。

共识已经形成。不少政府官员和企业家都认为，面临的困境恰恰是转型升级的宝贵机遇期。当前，不论是地方、行业还是企业，不应再有任何侥幸心理，要在经济新常态的大逻辑下，加快转型升级，凤凰涅槃、浴火重生。

应对分化走势，要拓展发展空间，加快协调发展。上半年，我国区域经济版图加速分化：东部缓中趋稳，中西部分化明显，东北地区深度调整。要以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略为引领，以新型城镇化推进为契机，补足短板和薄弱环节，统筹国内国际资源，拓宽发展空间、夯实发展后劲。

应对分化走势，要稳定发展预期，加快改革攻坚。上半年，民间投资增速大幅下滑，其中自有国内外经济形势等客观原因，但对宏观政策环境的预期和信心也是重要因素。要用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革措施落地增强发展信心，真正让简政放权落到实处，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境，推动经济进入良性循环。

今年已经过去一多半。实现全年经济社会发展目标，尤其需要各级官员充分发挥主观能动性，把好的政策接住、落实，把政府这只手摆好、用好，积极构筑“亲、清”的政商关系，坚定不移推进供给侧结构性改革，真抓实干，勇于担当，为全年经济交上一份好的答卷。