脱贫攻坚要“精准”

闽宁协作的一条重要成功经验，就是对口帮扶协作要做到“精准”——在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

一谈到对口帮扶、东西扶贫，一些人就会想当然地认为，无非是东部发达地区掏钱掏物，向西部转移一些产业。至于这种帮扶协作是不是贫困地区所急需、对贫困地区自我发展有没有真正帮助，并非那么重要。实践证明，按照这种思维搞扶贫，有可能解一时之困，但从长久看，效果肯定不好，贫困地区难以形成自我“造血体系”。闽宁协作与此不同，20年来，这两个地方本着“宁夏所需，福建所能”，既雪中送炭又互惠双赢的原则，坚持“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”，由最初单向的扶贫解困，发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段；从单一的经济援助，发展为教育、文化、医疗等多领域合作的新格局；从单纯的政府行为，发展为政府、企业、社会相结合的对口协作机制，创造了全国东西扶贫协作的“闽宁模式”。如今，不仅宁夏的自我发展能力实现重大提升，福建也在扶贫过程中获得益处。

脱贫攻坚要念好“精准”诀。当前我国脱贫攻坚形势依然严峻，全国仍有几千万农村贫困人口，不少群众贫困程度还很重。小康不小康,关键看老乡,看贫困老乡能不能脱贫。要啃下这块硬骨头，攻下这个山头，就要按照习近平总书记所要求的：找对“穷根”、精准扶贫、精准脱贫。

脱贫攻坚如何“精准”？首先，领导同志要有大局意识、“精准”意识。作为“关键少数”，决策者的思路、态度、决心与担当，对能否打好脱贫攻坚战至关重要。闽宁协作之始，福建省委领导同志就多次提出，要动员更多企业家到宁夏找市场、到宁夏搞开发，结成一些联合体、共同体，共同发展；倡议两省区建立联席会议制度，商定协作帮扶方向、内容和重点。可以说，闽宁协作能取得巨大成就，与此密切相关。

其二，要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。要把贫困程度、致贫原因等搞清楚，明确靶向，做到扶真贫、真扶贫，做到因户施策、因人施策、授人以渔。要进一步完善扶贫开发工作机制，健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，创新方式，发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

其三，要调动对口富裕地区帮扶的积极性。一方面富裕地区各级党委和政府必须甘于奉献、勇于担当，把帮扶职责扛在肩上，以更大的决心、更精准的举措，帮助贫困地区加快发展。另一方面，也要讲究优势互补、互惠互利，引导广大企业和社会资金在扶贫中找到商机，让“责任”变“机会”，实现从扶贫到共赢的转变。