国防科工局多措并举加快推进国防科技工业协同创新

为提升国防科技创新体系整体效能，增强国防科技自主创新能力，加快建设中国特色先进国防科技工业体系，国防科工局近日印发《关于加快推进国防科技工业科技协同创新的意见》及实施方案，对构建协同高效的国防科研体系、加强基础研究和关键技术攻关、完善国防科技协同创新机制、营造良好的协同创新环境等进行全面部署。

国防科工局局长许达哲表示，推动国防科技协同创新是深入贯彻全国科技创新大会精神、全面落实创新驱动发展战略和军民融合发展战略的实际举措，对于深化国防科技工业体制改革、健全国防工业体系具有重要作用。到2020年，国防科技工业将基本建立适应创新驱动发展战略要求、具有军民融合特征的科技创新体系，真正成为国家科技创新高地和高端创新人才高地，更好履行“支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展”的光荣职责。

《意见》提出，将按照建立“小核心、大协作、专业化、开放型”武器装备科研生产体系的要求，构建完整高效、开放融合的国防科研体系，推动各类创新主体各尽其责、协同合作，激发创新活力。谋划设立若干国防领域国家实验室，持续优化国防科技重点实验室、国防重点学科实验室布局。打造一批国防科技工业创新中心。支持工信部所属高校和共建高校开展“双一流”特别是一流学科建设。组建国防关键技术创新战略联盟，构建技术研发、专利共享和成果转化推广的平台及机制。

在基础研究和关键技术攻关方面，《意见》明确，将遵循科技创新规律，聚焦科技创新活动的薄弱环节，加强总体部署和系统攻关，促进创新链条各环节均衡发展、有序衔接。全面实施国防科技工业强基工程，聚焦长期制约国防科技工业发展和武器装备建设的深层次共性基础性问题，重点在基础工艺与高端装备、关键材料、军工行业标准计量与质量等领域，加强科研、条件、人才、政策一体化设计和协同攻关，集中突破一批需求紧迫、制约严重、关系长远发展的关键技术。

为充分发挥政策、制度引导作用和市场基础性作用，促进知识成果、设备设施等科技资源的开放共享，《意见》对完善国防科技协同创新机制进行了具体部署，将抓紧建立规划衔接和信息共享机制、需求对接和成果转化机制、军工特需人才培养和应用基础研究创新机制、率先行动计划支持机制、计量标准协调发展机制。同时，将充分发挥民口科研力量和科技资源优势，支持民营企业参与或独立承担军工科研任务；制定国防科技资源开放共享管理办法，发布开放目录清单，建立国防科技创新平台和科研设备设施开放共享的长效机制。

国防科工局有关部门负责人介绍，“十二五”期间，特别是党的十八大以来，国防科技工业坚持以自主创新为主线，以深化改革为动力，不断提升科技创新能力，取得了以“天宫”对接、“嫦娥”探月、“航母”入列、“蛟龙”深潜、“大运”首飞、“华龙”开工等为代表的一系列创新成就，在建设创新型国家中发挥了重要引领作用。截至2015年底，国防科技工业领域共有国家最高科学技术奖获得者5人、两院院士130余人。“十二五”期间，国防科技工业系统获得国家科学技术奖100多项，其中，获得国家科技进步特等奖和国家技术发明一等奖6项，占全国同期同等级获奖数的25%。

近两年来，国防科技协同创新机制不断健全，出台实施多项改革举措。增设国防科技创新团队奖，推进国防科技奖励改革。加强科技创新资源开放共享，首批推动800余项军工重大试验设施和大型科研仪器向全行业开放。与教育部、地方政府合作共建国防特色高校，加强国防特色学科建设，拓展国防科技创新人才培养。目前，已形成包括国防科技重点实验室、国防重点学科实验室、国防科技工业创新中心构成的国防科技创新基地体系。