甘肃落实最严格水资源管理制度成效显著 年节水可浇百万亩耕地

我省水资源缺乏，生态环境脆弱。对此，省委省政府高度重视水资源安全保障和水生态文明建设，认真贯彻落实最严格水资源管理制度，以全省用水总量、用水效率、水功能区水质达标率“三条红线”指标为导向和约束，积极开展水权制度、水生态文明建设、水价改革试点工作，为全省经济社会发展、脱贫攻坚和生态环境保护提供可持续的水资源保障。

记者近日从省水利厅了解到，“十二五”期间，全省水资源开发利用强度明显降低，用水总量呈现负增长，农业用水总量逐年减少，生态环境用水持续增加，用水结构不断优化。“十二五”末，全省年用水总量由“十一五”末的122.3亿立方米降低到118.1亿立方米，减少4.2亿立方米，相当于100万亩耕地的灌溉用水总量。同时，万元GDP用水量由303立方米降低到174立方米，降幅43%；万元工业增加值用水量由90立方米降低到63立方米，降幅30%；农田灌溉水有效利用系数由0.51提高到0.541，增幅5.2%；国家重要江河湖泊水功能区水质达标率由58.8%提高到73.2%，增幅14%。

“十二五”期间，我省不断完善最严格水资源管理制度体系。在全国率先出台了《甘肃省实行最严格的水资源管理制度办法》，建立覆盖省、市、县三级的2015年、2020年、2030年水资源管理控制指标体系，对全省范围内实行最严格水资源管理制度提出明确部署和具体要求，部分地区将用水总量指标进一步分解到乡镇和主要用水户，并自上而下开展了目标责任考核。

我省将水资源规划管理作为促进经济发展方式转变和推进用水结构调整的重要举措，严格控制区域用水总量。省政府批复实施《甘肃省水资源综合规划》，完成黄河干流、疏勒河、黑河、石羊河等省内主要河流水量分配，初步完成大通河、渭河、泾河、嘉陵江、汉江和讨赖河等河流水量分配。全面推进规划水资源论证，加强黄河干流甘肃段、黑河、石羊河、讨赖河和疏勒河等流域水资源统一调度，水资源水环境承载能力对产业规模、内容和布局的指导作用进一步体现。

我省还不断提高用水效率。“十二五”期间，累计投入54.9亿元，相继实施小农水高效节水重点县34个、规模化节水示范项目5个和牧区节水示范项目27处。“十二五”全省新增节水灌溉面积900万亩。全省水资源利用效益与效率明显提高，人均用水量由“十一五”末的478立方米降低到“十二五”末的454立方米，农田灌溉亩均用水量由561立方米降低到493立方米。

“十二五”期间，我省持续加强水资源保护。省政府批复《甘肃省地表水功能区划(2012—2030年)》，核定水功能区水域纳污能力，提出水功能区限制排污总量方案。实施石羊河流域重点治理、黑河流域近期治理以及敦煌水资源合理利用与生态保护项目，总投资近120亿元，关闭机井5000余眼，压减灌溉面积100万亩，配套节水面积470万亩，节水能力达到10亿立方米，河西内陆河流域水资源承载能力有所提高。同时，我省加强了地下水资源保护，省政府公布了全省地下水超采区、禁采区和限采区范围。全省生态环境用水由“十一五”末的1.07亿立方米提高到“十二五”末的3.14亿立方米，Ⅰ～Ⅲ类水质的河长比例由54.5%提高到69.5%，水环境承载能力不断增强。 （记者 宋振峰）