我国债务风险总体可控

国家发改委财政金融司副司长孙学工在23日召开的江南平台入口 新闻办吹风会上表示，我国当前总体债务规模和杠杆率水平并不高，但上升较快。总体债务水平属于中等水平，债务风险总体可控。

孙学工介绍，基于不同的统计口径，我国总体债务规模、杠杆率存在不同的估计，其中社科院统计认为2015年末我国非金融部门总体杠杆率为249%；国际清算银行（BIS）公布的我国总体债务率2015年末为254.8%。无论以哪种口径来看，我国的总债务规模和杠杆率水平并不高，在主要经济体中，总体债务水平属于中等水平，低于主要发达经济体268.2%的平均水平。

从国际比较看，我国债务杠杆在各部门间分布不均衡，政府、居民部门较低，非金融企业部门相对偏高。截至2015年末，我国政府债务合计为26.66万亿元，占GDP比重为39.4%；政府债务的杠杆率为41.5%，低于欧盟60%的预警线。同期我国住户部门杠杆率在40%左右，处于较低水平；而非金融企业债务是我国债务的主体，也是我国近年杠杆率上升较快的主要因素。

孙学工指出，要全面客观看待我国债务问题。一方面，我国是发展中国家和追赶型经济，在发展过程中可能有一个阶段杠杆率较高；另一方面，我国非金融企业融资仍以间接融资为主，导致其债务率较高，因此当前非金融企业杠杆率高有特殊国情和影响因素，属于“成长的烦恼”。他表示，尽管债务高企对企业和金融部门造成一定影响，如企业财务成本增加、不良贷款上升等，但考虑到我国居民储蓄率较高、外币债务占比小、政府资产状况较好、债务主要集中在过剩行业等因素，且商业银行拨备较充足，财务状况良好，因此我国债务风险总体可控。

孙学工表示，未来债务潜在风险不可忽视，要通过保持经济平稳发展、有序渐进去杠杆、优化杠杆分布等手段积极化解债务风险，而治本之策是加快推进供给侧结构性改革，降低企业杠杆率。（记者 温源）