让民间资本“有得投、愿意投、投得起”

国家统计局近日公布数据显示，今年前5个月，民间固定资产投资同比名义增长3.9%，这一增速创下了自2005年开始统计民间投资以来的最低水平。民间投资在全国固定资产投资中的占比为62.0%，也比去年同期低3.4个百分点。

民间投资增速和占比双双下滑，表明当前民间投资总体疲软。究其原因，主要受3个层面的因素拖累。首先，民间资本“不想投”的心态加重。近年来，随着我国经济发展进入新常态，经济下行压力加大，不少工业品出厂价格持续下滑。加之部分行业受产能过剩影响，盈利水平大幅下降，实体经济的钱越来越难挣，个别行业甚至进入微利或全面亏损。这在很大程度上影响了民间资本的投资热情。

其次，一些领域民间资本“进不去”。中央一直十分重视民间资本投资，近年来也出台了专门的政策，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施建设、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等领域。不过，这些政策红利的释放并不充分，相关领域改革进展较慢，民间资本仍然时常遭遇“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”。

再次，民间投资“融资难”问题得不到根本性解决。鼓励民间投资，并不意味着民间资本“不差钱”。我国不少领域投资体量大、回报周期长，民间资本进入后，需要大量周转资金。融资难题使得一些民间资本只能对着优质项目“干瞪眼”。

民间投资的活跃程度，在很大程度上反映出一个经济体的内生动力。民间投资表现持续疲软，意味着经济运行下行压力大。因此，应引起足够重视，想方设法激发民间投资热情，让民间资本“有得投、愿意投、投得起”。

首先，要解决好民间资本“投什么”的问题。我国正处于工业化和城镇化快速发展的阶段，在基础设施等诸多领域还存在短板。因此，要进一步深化改革，既要进一步向民间资本敞开核电、电信、铁路、内河航运等领域的大门，也要鼓励和引导民间资本积极参与教育、医疗、养老、体育健身和文化设施等事业之中，防止民间资本扎堆进入产能过剩或落后领域。

其次，要解决好民间资本投资意愿的问题。要进一步深化改革，真正放开一些收益相对稳定的领域，改善民间资本的投资预期。同时，也要进一步加大供给侧结构性改革的力度，进一步减轻企业负担，同时加大财税方面的改革力度，激发民间投资热情。

再次，要加强政府诚信体系建设。当前，一些地方存在政府承诺的条件不兑现等情况，“新官不理旧账”问题较突出。因此，要加强政府诚信体系建设，增强政策透明度，保持政策稳定性，强化服务职能，为民间资本服好务。

此外，还要帮助民间资本解决融资难题，帮助其拓宽融资渠道，改善金融服务，避免“晴天送伞、雨天收伞”，加大人才吸引和培养力度，努力营造公平竞争、健康发展的市场环境。（洪观平）