发展改革委就宏观经济运行情况举行新闻发布会

国家发改委于2016年6月14日（周二）上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

新闻发布会现场 中国网 郭天虎

国家发展改革委秘书长李朴民:

各位记者朋友，大家上午好，欢迎参加国家发改委6月份定时定主题新闻发布会。今天将重点发布煤电油运、经济体制改革、投资、价格运行和价格监管、化解过剩产能等5方面情况。

第一方面，关于煤电油运情况。

（一）发用电量继续保持小幅增长。从发电情况看，近期全国重点水电厂来水较好，清洁能源消纳政策落实较好。5月份全国水电、风电发电量同比分别增长20.7%和19.3%，火电发电量同比下降6.4%。前5个月，全国水电、风电发电量同比分别增长16.7%和14.5%，火电发电量同比下降3.6%，相当于节约标准煤3000万吨以上，减排二氧化碳近1亿吨。水电设备利用小时数同比提高153小时，为近10年来同期最高水平，火电设备利用小时数同比降低178小时，为近10年来同期最低水平。上述指标反映出全国发电结构有所优化。

从用电情况看，5月份，全社会用电量4730亿千瓦时，同比增长2.1%，增速同比回升0.5个百分点，比4月份提高0.2个百分点。前5个月，全社会用电量22824亿千瓦时，同比增长2.7%，增速比去年同期回升1.7个百分点。其中，第一、二、三产业和居民生活用电量分别增长9.6%、0.4%、9.6%和8.2%，增速分别回升10.4、1.1、1.3和3.3个百分点。

全社会用电平稳增长的同时，结构不断优化，三产和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率大于二产。前5个月，三产和居民生活用电合计对全社会用电增长的影响度达到85.1%，远高于二产的9.6%。三产用电中，信息传输、计算机服务和软件业用电增长14.3%，商业、住宿和餐饮业用电增长7.6%，金融、房地产、商务及居民服务业用电增长10.0%。前5个月，二产用电增长0.4%。如果扣除冶金、有色、建材这三个行业，制造业用电量同比增长4.2%，处在中速增长水平。通过上述发电、用电数据的变化，我们可以感受到经济结构调整和转型升级效果继续显现。

（二）煤炭产量继续下降，价格有所回升。4月份以来，主要产煤省区产量出现明显下降。5月份，全国规模以上煤炭企业产量同比下降15.5%，前5个月累计下降8.4%。受此影响，加之各地陆续进入迎峰度夏，电厂日均耗煤有所增加，煤炭价格出现一定程度的上涨。

（三）成品油销量小幅下降。5月份，原油产量同比下降7.3%，前5个月产量累计下降3.7%。据中石油和中石化调度数据，5月份，日均成品油销量76.1万吨，比上月减少3.81万吨，同比下降1.34%。5月末，成品油库存1690.6万吨，比上月末减少46.2万吨，同比增长5.8%。

（四）交通运输主要指标增速略有放缓。5月份，全社会完成货运量36.9亿吨，同比增长3.3%，增速较4月回落0.1个百分点。前5个月，全社会完成货运量160.9亿吨，同比增长2.7%。从煤电油运的情况来看，结构调整步伐加快，总体供需保持平衡。

国家发展改革委秘书长李朴民介绍宏观经济形势 中国网 郭天虎

第二方面，关于经济体制改革有关情况。

（一）我委承担的党中央江南平台入口 确定的年度重点改革任务推进情况。今年，中央改革办交由我委第一牵头的改革任务有26项，总体进展顺利。江南平台入口 《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》部署由我委牵头的各项改革也在按计划抓紧推进。

（二）我委牵头的重点改革任务推进情况。这里，我重点介绍3项改革工作：

一是积极稳妥推进盐业体制改革。5月5日，江南平台入口 发布《盐业体制改革方案》，对盐业体制进行了全面部署，明确了“四改革、四完善、四加强”的系列改革举措。“四改革”就是：改革食盐生产批发区域限制、改革食盐政府定价机制、改革工业盐运销管理、改革食盐储备体系。“四完善”就是：完善食盐定点生产制度、完善食盐批发环节专营制度、完善食盐专业化监管体制、完善盐业法律法规体系。“四加强”就是：加强盐业企业资质管理、加强信用体系建设、加强科学补碘工作、加强应急机制建设。5月20日，发改委、工信部联合召开盐业体制改革工作电视电话会议，提出要抓住“三个关键”，就是打击制贩假盐、加强市场监管、加强食盐储备，守住食盐安全、食盐质量管理、食盐价格平稳的底线，多措并举确保改革有序推进。

二是开展市场准入负面清单制度试点。《市场准入负面清单草案（试点版）》已正式对外发布，根据法治原则、安全原则、渐进原则、必要原则、公开原则，列明了在中国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等市场准入负面清单事项，共328项，包括禁止准入类96 项，限制准入类232项。先行在天津、上海、福建、广东四个省（市）进行试点，主要是检验草案涉及事项的合法性、合理性、可行性和可控性，探索管理新理念新方式新机制。目前四省（市）市场准入负面清单试点工作总体方案已经江南平台入口 同意，下一步将抓紧开展试点实施工作。

三是加快推进行业协会商会与行政机关脱钩改革的前期准备工作。5月6日，行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组召开第二次全体会议，审议通过了2016年全国性行业协会商会脱钩试点名单（第二批）和《行业协会商会综合监管办法（试行）》，近期将公开发布。目前，第一批全国性行业协会商会脱钩实施方案正在报批过程中，目前已批复了12个省区市第一批脱钩试点总体方案。

此外，公务用车制度、电力体制、国有林场林区、混合所有制改革试点、综合配套改革试验等改革也在抓紧推进。

第三方面，关于固定资产投资情况。

国家发展改革委秘书长李朴民介绍情况 中国网 郭天虎

（一）固定资产投资项目审核情况。5月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目16个，总投资780亿元。包括农业水利项目5个，总投资92亿元；交通基础设施项目4个，总投资621亿元；工业项目1个，总投资8亿元；高技术项目4个，总投资57亿元；其他项目2个，总投资2亿元。

5月份审批的重大项目主要集中在水利、交通和高技术领域。一是加强水资源开发，保障城镇用水安全。比如贵州省黄家湾水利枢纽工程，位于国家级扶贫开发重点县紫云县，以少数民族为主、多民族聚居。项目建设对保障当地城乡供水安全、改善石漠化地区灌溉条件、缓解电力供求矛盾、促进经济社会协调可持续发展，具有重要作用。二是推进交通基础设施建设，服务经济社会发展。比如太原至焦作铁路，全长362公里。该项目建设是适应进一步完善区域路网、拓展快速客运网覆盖范围的需要，对促进晋东南城镇群崛起、加快沿线地区经济转型升级、带动沿线经济社会发展，具有积极推动作用。三是加大科技研发投入，提高医学创新研究水平。比如转化医学研究设施（北京协和）国家重大科技基础设施项目，建成后将成为国际一流、国内规模最大、装备最先进、高度综合集成和高度开放共享的转化医学研究重大科技基础设施，对推进临床医学和系统生物学结合、提升我国转化医学研究水平，具有重大意义。

（二）国家重大工程包实施进展情况。截至4月底，11大类重大工程包已累计完成投资57719亿元，已开工48个专项、398个项目。信息电网油气等重大网络工程，已开工4个专项、56个项目，累计完成投资17069亿元。生态环保重大工程，14个专项已全部开工，累计完成投资5860亿元。清洁能源重大工程，已开工37个项目，累计完成投资7253亿元。粮食水利重大工程，已开工2个专项、45个项目，累计完成投资2987亿元。交通运输重大工程，已开工154个项目，累计完成投资13195亿元。健康养老服务重大工程，15个专项已全部开工，累计完成投资3060亿元。能源矿产资源保障重大工程，已开工65个项目，累计完成投资5720亿元。现代物流重大工程，1个专项已开工，累计完成投资1800亿元。城市轨道交通重大工程，已开工41个项目，累计完成投资416亿元。增强制造业核心竞争力重大工程，6个专项全部开工，累计完成投资60亿元。新兴产业重大工程，6个专项全部开工，累计完成投资299亿元。

（三）清理规范投资项目报建审批事项情况。投资项目报建审批事项，是投资项目申请报告核准或者可行性研究报告批复之后、项目开工建设之前，由相关部门和单位依据法律法规向项目单位作出的行政审批事项。5月26日，江南平台入口 发布《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》。《实施方案》有利于进一步推进“放管服”改革，打通投资项目开工前“最后一公里”，有利于降低制度性交易成本，激发社会投资活力。

与会媒体记者 中国网 郭天虎

《实施方案》的主要内容体现在3个方面：一是明确了清理范围。列入此次清理的报建审批事项共计65项。二是确定了清理原则。针对4种情况分别作出明确规定：凡没有法律法规依据、未列入江南平台入口 批准保留的行政审批事项目录的，一律取消审批；虽有法律法规依据，但已没有必要保留的，通过修法取消审批；审批机关能够通过征求相关部门意见或者能够通过后续监管解决的事项，一律取消审批；确需保留的审批事项，加大优化整合力度。三是明确了清理内容。清理规范后的投资项目报建审批事项共42项，原来是65项，减少23项，精简比例35%。42项报建审批事项涉及18个部门。一般投资项目通常都会涉及的只有10项，包括建筑工程施工许可证核发、供地方案审批、非重特大项目环评审批等。其他32项均是涉及特定行业、特定领域的事项，例如涉及交通、水利、风景名胜区、海洋、民航、水土保持、煤矿、宗教影响、国家安全、核设施、文物保护等建设项目的审批事项。

《实施方案》对下一步工作提出了要求。对于各有关部门和单位来说，要抓紧按程序做好修改法律法规、部门规章和规范性文件，以及调整公布本部门、本单位报建审批事项清单工作。建立透明、规范、高效的协同监管机制，规范投资建设行为和市场秩序。对保留的报建审批事项，要按照“一个窗口对外”的要求，加强对本系统清理规范工作的指导和监督，精简申报材料，缩短办理时限，便利企业办事。对涉及安全的强制性评估，应通过细化标准、严格监管等，确保安全措施落实到位。对于各地区来说，要将由同一层级地方政府实施的报建审批事项，纳入政务服务大厅或在线平台，实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”。同时，要结合本地实际进一步加大报建审批事项整合力度，优化办理流程，提高办事效率。

第四方面，关于价格运行和价格监管情况。

（一）关于商品和服务价格。统计局已经公布了前5个月CPI和PPI的指数，我就不详细介绍。主要向大家介绍5月份食品、钢材、有色金属、成品油批发价格等方面情况。

食品价格继续下降，其中蔬菜价格回落幅度较大。据对36个大中城市监测，5月份，食品价格小幅下降，重点监测的61种食品加权平均价格环比下降1.8%。其中，猪精瘦肉、带皮后腿肉零售价格环比分别上涨2.5%、2.8%，鸡蛋零售价格环比上涨0.2%，蔬菜平均零售价格环比下降21.9%。与去年同期相比，食品价格上涨4.1%，涨幅比上月回落1.7个百分点。其中，猪精瘦肉、带皮后腿肉零售价格同比分别上涨26.1%、32.7%，鸡蛋零售价格同比下降0.9%，蔬菜平均零售价格同比上涨6.4%。

钢材价格水平略有上升。5月份全国钢材价格指数为66.38点，比上月上涨0.26点，比去年同期上涨2.64点。其中，板材、管材、型材、棒材价格指数分别为64.55点、65.73点、70.48点、71.22点，分别比上月上涨0.65点、0.69点、0.56点、1.13点；长材价格指数为67.53点，比上月下跌0.55点。

有色金属价格下跌，且不同品种价格走势分化。5月份全国有色金属价格指数为65.00点，比上月下跌1.61点，比去年同期下跌12.71点。其中，铜、铝、铅、锌、锡、镍价格指数分别为59.87点、73.75点、77.87点、74.39点、80.78点和48.21点，与上月相比，铜、铅、锡、镍价格指数分别下跌1.64点、2.75点、0.32点和0.42点，铝、锌价格指数分别上涨2.13点、1.10点。

成品油批发价格上涨。5月份全国成品油批发价格指数为74.60点，比上月上涨2.26点，比去年同期下跌19.55点。其中，汽油、柴油批发价格指数分别为81.95点、69.85点，分别比上月上涨2.01点、2.42点，分别比去年同期下跌22.44点、17.68点。

（二）关于全国价格举报和处置情况。5月份，12358价格监管平台在全国范围内共受理价格举报、投诉、信访、咨询共59922件，环比上升11.55%，同比上升27.71%。价格举报办结率为89.54%。价格举报压力表处于安全线以下。

价格举报投诉数量较为集中的地区有：广东（1722件）、北京（1266件）、湖北（1225件）、浙江（1184件）、上海（1138件）。占比分别为：12.76%、9.38%、9.05%、8.78%、8.43%。价格举报投诉数量排名前五位的行业是：商品零售（4569件）、交通运输（3062件）、房地产及物业管理（1484件）、医药（741件）、宾馆酒店（548件）。占比分别为：33.87%、22.70%、11.00%、5.49%、4.06%。商品零售行业价格举报投诉数量自平台开通以来第一次位居首位。

各级价格监管部门将认真受理和处置价格举报投诉，加强价格监管，督促行业自律，查处违法违规行为，维护良好的市场秩序和消费者的合法权益。

（三）开展涉企收费检查，着力推动“降成本”。为大力推进“放管服”改革，清理整顿不合理收费，坚决遏制各种乱收费，着力推动“降成本”，促进实体经济增长，今天国家发改委印发通知，部署做好涉企收费检查工作。重点是两个方面。一方面，落实涉企收费目录清单，严厉查处不执行优惠减免政策、扩大范围重复收费、没有法律依据擅自设立行政审批前置服务事项并收费、对已经取消的收费项目继续收费或者将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取等违规收费行为，切实把中央和地方政府确定取消、停征和减免收费政策落实到位。另一方面，严肃查处利用电子政务平台违规收费，重点关注港口航运、行政审批中介服务等企业反映突出的行业和领域，督促港口码头企业全面落实港口收费改革措施，依法查处各种增加企业负担的违规收费行为。即将下发的通知要求，各级价格主管部门要切实承担起治理规范收费工作的主体责任，明确治理规范的重点领域和部门，做好整体规划。要强化问题整改落实，确保工作取得实效。要严格依法行政，规范价格行政处罚权。要认真分析企业反映强烈的突出问题，研究治理思路和对策，建立规范收费行为的长效机制。

第五方面，关于化解钢铁煤炭行业过剩产能情况。

为贯彻落实好党中央江南平台入口 的决策部署，国家发改委会同钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议各成员单位，通力合作，扎实推进各项工作，取得了重要阶段性成果。主要包括四个方面：

一是抓工作机制。经江南平台入口 批准同意，建立了由25个成员单位组成的化解钢铁煤炭过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度。有关部门和单位还在工作层面建立了定期沟通会商机制。

二是抓政策配套。相关部门围绕落实和细化国发6号、7号文件精神，制定印发了奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等8个专项配套政策文件，形成了较为完整的政策文件体系。

三是抓目标分解。近日，各有关省区市钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了本地区“十三五”期间化解钢铁、煤炭过剩产能工作安排和目标任务。28个省级人民政府及新疆生产建设兵团还完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订。2016年度中央奖补资金也已向地方拨付到位，钢铁、煤炭化解过剩产能进入全面实施阶段。

四是抓典型示范。先前遴选了河北省、杭钢、鞍钢、攀钢、山东能源、陕煤化等企业好的做法，组织有关媒体开展宣传报道。为进一步发挥典型引导作用，近期又遴选了徐州矿务集团、山东章丘东风煤炭集团公司作为第二批化解煤炭过剩产能实现脱困发展工作典型，对他们在产能退出、转型升级等方面的做法予以积极宣传推介。

下一阶段，按照国发6号、7号文件要求，各有关省级人民政府对本地区化解过剩产能工作负总责，各地将强化组织实施，抓好措施落实，部际联席会议将加强监督检查和协调指导。

这是我向大家介绍五个方面的情况，下面请大家提问。

央视财经记者:

我的问题是今年前5个月民间投资的增速出现了明显的下滑，对此，上个月江南平台入口 部署了专门的督查任务，发改委也派出了督查组，请问秘书长，在督查过程当中发现了哪些问题？有哪些针对性的措施？

国家发展改革委秘书长李朴民回答记者提问 中国网 郭天虎

李朴民:

正像你说的，民间投资已经在全社会投资中占比超过60%，所以对促进投资、稳定增长是一个非常重要的力量。为了激发民间投资的潜力和创新的活力，促进民间投资回稳向好，江南平台入口 组成了9个督查组，在5月下旬到北京、河北等18个省份对促进民间投资政策的落实情况开展专项督查。发改委按照江南平台入口 的要求，积极的参加江南平台入口 9个督查组工作的同时，我们又单独派出6个督查组，分别到江南平台入口 督查范围外的12个省份开展专项督查，有224个政府部门、583家企业参加了座谈。同时还到27个地市、40个区县进行了实地督查，走访调研的企业160多家。在这个过程中，我们发现，促进民间投资、稳定增长方面还存在一些问题。主要是四方面：

一是在政策制定落实方面。多年来出台了一系列支持民间投资的政策，但有些要求没有完全落实或者说没有完全落地。有些法律法规缺乏配套的细则，没有相应的协调措施和配套措施。实际执行中没有把实惠落到民营企业身上。

二是在政府管理服务方面。国家大力推进“放管服”改革，取消下放了很多审批事项，大力精简办事程序和环节，企业总体反映是好的。但是目前办企业、搞投资面临的制度成本依然比较高，比如政府部门的审批事项仍然不少，审批时间仍然较长，有的审批标准不统一，互为前置条件，审批事项下放后，一些基层部门有的不愿意接，有的接不好。

三是市场环境建设方面。不少企业普遍感到，土地贵、房租贵、税费高、人力成本高，民营企业特别是中小微企业普遍感到融资难、融资贵，资金紧张。

四是企业自身发展方面。在部分产业产能过剩的大背景下，一些中小企业由于缺乏转型升级方面的储备，加上信息不对称，一时很难找到新的投资领域。这是在督查中发现的一些主要问题。

扭转当前民间投资增速回落的趋势，既要抓好现有政策的落实，又要有针对性地出台相关举措。特别是要充分利用促进民间投资专项督查的契机，全面梳理既有政策落实情况，评估政策实施成效，有针对性地加以改进和完善，把各项要求落到实处。第一，持续推进“放管服”改革向纵深发展，要加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平。第二，进一步推动放宽民间资本市场准入。第三，有针对性地解决束缚民企投资的突出问题。要切实推进“降成本”，提升民企投资回报。扎实开展“去产能”，推动民企转型发展。全力推动“双创”，激发民企创业投资活力，有效引导民企抢抓“新经济”发展机遇，发挥混合所有制改革的带动作用，发挥PPP模式的撬动作用、投资信息服务平台的引导作用。谢谢。

国家发展改革委秘书长李朴民回答记者提问 中国网 郭天虎

中国改革报、改革网记者:

扶贫是“十三五”期间一项重点工作，请问国家为什么要推进交通领域扶贫？下一步具体安排能给我们介绍一下吗？谢谢

李朴民:

近日，国家发改委、交通运输部和江南平台入口 扶贫办专门召开了会议，对这项工作进行了进一步部署。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板是在农村。改革开放以来，我国贫困地区的交通出行条件得到了显著改善，但是由于自然条件比较恶劣，资金、土地等资源要素保障不足等方面的原因，贫困地区的交通发展仍然相对滞后，覆盖面不足，交通方式单一，服务质量偏低，交通运输仍然是贫困地区突破发展瓶颈的主要“短板”。

补足交通“短板”、完善交通体系、强化交通服务，对于破解贫困地区发展瓶颈，实现贫困地区与全国同步建成小康社会，发挥着重要的保障和支撑作用。如果说有什么样的重要意义，主要体现在3个方面。一是有力提升民生保障水平。“要想富、先修路”，这是流传的非常普遍的说法。二是强化自我造血功能。三是培育农村新兴消费。

党中央江南平台入口 高度重视交通扶贫脱贫工作，要求加快交通基础设施建设。近期我委会同交通运输部、江南平台入口 扶贫办等部门印发了《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》，提出以革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区为重点，加强交通基础设施建设，以“双百”工程为抓手推进交通扶贫脱贫。力争到2020年在贫困地区建设广覆盖、深通达、提品质的交通运输网络，基本消除贫困地区发展的交通瓶颈。

下一步，我们将围绕《实施意见》提出的具体任务和目标要求，做到“硬件和软件同步提升，项目支持和政策保障同步强化”。“硬件”方面，扎实推进“双百”工程。一是实施好“百万公里农村公路工程”。加快农村公路建设步伐，使贫困地区农村公路在规模和质量上逐步达到全国平均水平，强基础、补短板、提质量。二是实施好“百项交通扶贫骨干通道工程”。强化贫困地区骨干网络，着力增强交通“造血”功能，畅通道、活流通、兴百业。在“软件”方面，统筹设施建设与服务优化，不断提高客运服务质量水平，促进交通、物流、信息化融合发展，推进交通与产业联动发展。同时，健全交通基础设施投融资长效机制，进一步完善土地、标准和税费政策，加强养护管理和人员培训等。谢谢。

国家发展改革委秘书长李朴民邀请记者提问 中国网 郭天虎

中国国际广播电台记者:

本月6号到8号，中美在北京召开了第二届气候智慧型/低碳城市峰会，引起了国内外的广泛关注，中美作为全球应对气候变化最具有影响力的两个大国，中美在应对气候变化方面有哪些主要的分歧和哪些共同的关切？谢谢。

李朴民:

中美作为全球两大经济体，双方在应对气候变化方面的合作已经成为中美新型大国关系的一个重要的组成部分。这里主要向大家介绍三个方面：

第一，中美在气候变化领域的合作得到双方元首的高度重视和亲力推动。2014年、2015年，习近平主席与奥巴马总统两次发表了气候变化联合声明，受到国际社会高度评价。巴黎会议上，中美两国与其他国家共同努力，推动达成巴黎协定，为构建公平有效、合作共赢的全球气候治理体系发挥了关键作用。今年3月，中美两国元首第三次发表气候变化联合声明，宣布中美于4月22日签署《巴黎协定》，并采取各自国内步骤以便今年尽早参加协定，充分表明中美两国为《巴黎协定》尽早生效实施做出了重要贡献。

第二，双方的合作全面务实有效。中美两国不断加强气候变化政策对话，并通过建设性合作推动两国向低碳、气候适应型社会转型。2013年，中美建立气候变化工作组，目前涵盖领域已扩展至载重汽车减排、智能电网、碳捕集利用和封存等9项行动倡议，并就国内政策对话和氢氟碳化物开展合作。作为落实去年两国元首联合声明的重要举措，首届中美气候智慧型/低碳城市峰会已于2015年9月在美国洛杉矶成功举办，第二届峰会于今年6月6日至8日在北京举办，两国地方政府和企业代表就推动城市绿色低碳发展进行了广泛深入交流。这是有广泛民间基础的工作层面的进展。

第三，中美两国在各自国内均采取雄心勃勃的应对气候变化行动。中国去年提交了国家自主贡献，明确了一系列行动目标，包括二氧化碳排放2030年左右达到峰值并努力尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右等。这是我们提出的目标。我们在“十三五”期间将按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，继续加强气候行动，为落实国家自主贡献打好基础。我们也高兴看到美国正采取有效的行动来积极应对气候变化。

当然，作为世界上最大的发展中国家和世界上最大的发达国家，中美两国在发展阶段、国情、实际能力和所承担的责任都不同，在《联合国气候变化框架公约》、《巴黎协定》等多边框架下承担的义务也不一样，看待一些问题的出发点自然会有所区别。但这并不妨碍双方在气候变化领域采取有力行动，深化合作，共同应对全球气候变化。

经济参考报记者:

日前中欧班列统一品牌发布启用。您能否介绍一下这方面情况，统一品牌是出于什么样的考虑？下一步还有哪些工作要进行？谢谢。

李朴民:

谢谢你的提问。中欧班列在中国扩大对外合作和推进“一带一路”建设中发挥着重要作用。从2011年3月19日重庆首趟“渝新欧”班列开行以来，国内一些城市立足本地区位优势、路网条件和产业基础，陆续开通了通往欧洲和中亚的铁路集装箱班列，不仅有效促进了沿线各国间的经贸往来，也有力带动了我国开放型经济的快速发展。随着“一带一路”建设的推进，中欧班列发展日益活跃，运量大幅增长，货值显著提升，回程班列从无到有，成为加强沿线各国基础设施互联互通和提升经贸合作水平的重要载体。目前，全国已有重庆、成都、郑州、武汉、苏州等16个城市陆续开行了去往德国杜伊斯堡、汉堡，西班牙马德里等12个欧洲城市的集装箱班列。目前，已铺画班列运行线路39条，国内日均行驶1300公里以上。

由于中欧班列处于发展初期，还存在一些问题。如沿线交通基础设施和配套服务支撑能力不足、通关便利化有待提升、供需对接不充分、综合运输成本偏高、国内的一些无序竞争时有发生等等。解决这些问题，迫切需要政府加强统筹协调，促进班列健康有序发展。

为了解决这些问题，国家发改委、中国铁路总公司会同有关部门和地方稳步推进中欧班列统一品牌建设。最主要的一项工作就是，6月8日，中欧班列统一品牌正式启用，带有统一品牌和标识的中欧班列从全国多地同时发出。这标志着中欧班列发展进入了一个新的历史阶段。

中欧班列统一品牌的使用，有利于集合各地力量，增强市场竞争力，将中欧班列打造成具有国际竞争力和信誉度的国际知名物流品牌，这对于日益增长的亚欧大陆国际货运需求，释放丝绸之路经济带物流通道的潜能，把丝绸之路从过去的商贸路变成产业和人口集聚的经济带，具有非常重要的意义。

下一步，国家发改委将会同中国铁路总公司和有关方面有关地方，本着开放、包容、共建、共享的原则，加快推进统一品牌建设。在品牌建设、班列命运、品牌标识、品牌使用、品牌宣传等方面加强统筹协调，优化现有的中欧班列货源组织，提高班列运行效率，促进内部良性竞争，打造物流服务平台。我们相信，通过各方面的共同努力，一定能够将中欧班列打造成为中国对外开放的一张亮丽的名片。谢谢。

由于时间关系，如果大家还有问题的话，发布会后我们再进行交流。今天的新闻发布会由中国网现场直播，也请大家关注我们发改委的微信、微博和客户端。谢谢大家来参加今天的新闻发布会。发布会到此结束。再见。