河北省统一城乡义务教育经费保障机制

推进义务教育基本公共服务均等化，今年起——
河北省统一城乡义务教育经费保障机制

近日，河北省政府印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。按照通知要求，自2016年起河北省将统一城乡义务教育经费保障机制。

河北省财政厅相关负责人介绍，统一城乡义务教育经费保障机制，概括来讲就是“三统一、两巩固”：一是统一城乡义务教育“两免一补”政策。统一城乡免除学杂费、免费提供教科书政策，对家庭经济困难寄宿生补助生活费。二是统一生均公用经费标准。按照城乡一个范围和标准，落实生均公用经费基准定额。三是统一省以下各级分担比例。明确省以下各级分担比例，重点统一县级分担比例。四是巩固完善农村地区校舍安全长效机制。支持公办学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及附属设施。五是巩固落实城乡义务教育教师工资政策。中央继续对义务教育教师工资经费给予支持，省政府加大对财力薄弱地区的转移支付力度。

具体政策包括：

进一步完善城乡义务教育公用经费保障机制。河北省在2015年建立城市义务教育公用经费保障机制的基础上，进一步合理划分各级政府分担比例，统一公用经费基准定额保障标准。自2016年春季学期开始，833万名城乡义务教育学生按统一标准落实公用经费，1.5万所义务教育学校运转得到有效保障。所需资金由各级财政按照比例分担。

提高寄宿制学校保障水平。此次政策调整后，全省寄宿制学生的保障水平将得到明显提高，将惠及学生195万人，生均公用经费补助标准将增加200元，切实提高寄宿制学校运转水平，减轻民办学校学生负担。

进一步扩大免费提供教科书和寄宿生补助范围。从2017年春季学期开始，在继续落实好农村学生“两免一补”和城市学生免除学杂费政策的同时，将93万城市公办和民办学校学生纳入免费教科书发放范围，并推行部分教科书循环使用制度；将城市家庭经济困难寄宿生纳入生活费补助范围，全省资助比例由原来的23%提高到26%。同时，高等学校、军队、农垦、林场林区等所属义务教育学校经费保障机制，与所在地区同步完善。

省教育厅相关负责人说，此次进一步完善义务教育经费保障机制政策，是推进义务教育基本公共服务均等化最重要的举措之一。新的制度实施以后，农村学校和城市学校学生、公办学校和民办学校学生、本地学生和随迁子女都享受同样的政策，“两免一补”和生均公用经费基准定额资金可随学生流动携带。

按照新政策，2016年各级财政需投入保障经费102亿元，其中中央财政投入61亿元，省级财政24亿元，市县级财政投入17亿元。较上年增加投入14.5亿元，其中省级财政增加投入2.9亿元。（记者 刘清波 通讯员 王宏、何菲）