品质服务需求旺 “互联网+”来帮忙

上海试水“互联网+生活性服务业”创新试验区
品质服务需求旺 “互联网+”来帮忙

手机上加一个APP，可以根据评价挑选美发师，预约时间，到指定门店美发，不用排队等候，不用买卡，只付现金就好，如果不满意，还可重做。短短两年，这个叫南瓜车的平台已有120名美发师和20万名消费者注册，月下单超过4000单。风险投资人因此蜂拥而至。

在上海，这样的业态将越来越多。6月1日，上海建设“互联网+生活性服务业”创新试验区总体方案公布。根据这一方案，试验区设在长宁区。

按规划，用3年时间，上海将聚焦重点行业、区域和项目，加快生活性服务业向便利化、精细化、品质化转型发展。

预计到2018年，实现生活性服务业的服务业态更加便捷，服务模式更加精准，服务质量和品质得到提高，服务环境得到保障，扩大服务消费取得明显成效，形成20家左右具有国际竞争力的大型服务业企业、100家左右行业龙头企业的目标。

上海市商务委员会主任尚玉英介绍，近年来，上海居民正从生存型实物消费向发展型、享受型服务消费升级，生活性服务业有了坚实的基础。但是，生活性服务有效供给不足的矛盾依然突出，质量水平不高。部分行业存在准入门槛高、税费负担重、融资难融资贵、市场监管不完善等。

选择长宁区试验，是因为这一区域的“互联网+生活性服务业”有很强的基础，像南瓜车类型的企业，长宁目前超过100家。长宁区区长顾洪辉说，除了产业基础好，长宁地处上海“西大门”，区位优势也是其亮点，创新示范效应能够很好地向全市乃至向长三角和长江流域辐射。

顾洪辉介绍，建设创新试验区，将进一步放宽市场准入，加强信用建设，提升行政效能，创新监管模式，继续落实简政放权，探索在放宽事前准入的基础上，完善适应行业特点的事中事后监管，尝试利用多领域信用数据和大数据分析等信息化手段联手进行风险和信用监管，营造衔接有序、协调运作的政府服务环境。

深化投资管理开放，鼓励外商投资“互联网+生活性服务业”领域。深化登记改革，推进行业标准的制定，促进产业融合。探索企业登记住所、企业名称、经营范围登记等改革，研究推进“一照多址”、健全完善“一址多照”，为投资“互联网+生活性服务业”营造更公平、开放的投资环境。

落实税制和政策保障，进一步开展税费改革，推进生活性服务业“营改增”工作。对接科创政策，研究专项扶持，拓宽融资渠道，集聚优秀人才，为企业减轻负担。鼓励技术创新、突破和转化，引导企业技术投入、模式创新、标准化建设和共性技术平台布局，营造更有利于转型升级的发展环境。

加强基础设施建设，进一步深化宽带城市和无线城市建设，结合国家信息消费城区打造工作，完善面向终端用户灵活的网络接入，不断提升基础设施网络服务能力，为“互联网+”营造高速可靠的基础网络环境。

推进示范性工程建设，进一步推动商圈改造和转型升级，发展社区商业，做强电子商务，探索模式创新，推进互联网向衣食住行等诸多民生领域渗透融合。推进国家电子商务示范园区建设，提供自由开放的协作环境，鼓励跨界交流，培育一批示范基地和企业。（记者 谢卫群）