国防科工局与全国工商联开展战略合作 多措并举畅通“民参军”渠道

5月27日，国防科工局与全国工商业联合会在京签署战略合作框架协议，双方将建立高效顺畅的对接交流机制，优选技术先进、科研实力较强的民营企业参与国防科技工业建设，促进先进技术军民双向转移转化。此举对于进一步畅通“民参军”渠道，推动军民融合深度发展，具有积极作用和深远影响。

国防科工局党组书记、局长许达哲，中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙出席签约活动并举行工作会谈。

许达哲表示，与全国工商联开展全面合作、畅通“民参军”渠道，既是贯彻军民融合发展战略、创新驱动发展战略的重要举措，也是坚持“两个毫不动摇”的具体体现。随着国家工业和科技整体实力的大幅提升，民营企业在前沿技术、材料、高端装备等领域不断取得新的突破，成为助推国防科技工业发展的一支生力军。国防科工局将加快推动军工企业混合所有制改革，鼓励民间资本参与军工建设;完善军民融合科技协同创新机制，营造良好政策环境，加快构建“小核心、大协作、专业化、开放型”的武器装备科研生产体系;搭建公共服务平台，畅通信息、技术、人才等融合渠道。通过深入推进“民参军”、“军转民”，进一步扩大军工开放，保持军工创新活力，实现信息互通、技术共享、成果对接的国防科技工业融合发展格局，更好地履行支撑国防和军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展的职责。

全哲洙表示，吸引优势民营企业参与国防和军队建设，是深入实施军民融合发展战略的重要途径。全国工商联将加强优势民营企业与军工的对接，遴选技术优势和特色明显的民营企业参与军品科研生产和维修，充分发挥民营企业的创新优势，全面提升民营企业的研发实力，共同推动军民融合深度发展。

根据协议内容，国防科工局与全国工商联将通过组织政策法规培训、举办交流对接活动、共建公共服务平台、推动政策信息互通、强化军民协同创新等九个方面的战略合作，进一步加强军工与民营企业技术、人才、信息、资本、设备设施等要素的融合。协议明确，将按年度发布“军转民”、"民参军”目录和知识产权转化目录，在国家军民融合公共服务平台发布优势民营企业技术和产品信息，双方通过联合开发、技术转让、相互投资等方式，共同推动军民科技成果的双向转化应用。

国防科工局副局长徐占斌和全国工商联副主席黄荣分别代表双方签署合作协议。国防科工局总工程师龙红山参加活动。

近两年来，国防科工局采取多项具体举措推进“民参军”。公布了新版武器装备科研生产许可目录，减少许可审批范围，新版目录比旧版目录许可项数减少了62%；印发了《关于非国有企业申报军工固定资产投资项目有关事项的通知》，打通了民营企业申报军工固定资产投资项目的渠道；支持军工和民口单位组建创新战略联盟，加快军工体系开放竞争和科技成果转化，鼓励民营企业与军工单位建立产学研用合作机制；与军工大省签署军民融合战略合作协议，打造一批军民融合创新示范区，推动落地一批军民融合项目等。截至目前，民口单位已占军品科研生产许可证单位总数的三分之二，其中民营企业上千家，占许可单位总数的五分之二以上。