新华社长沙１月２１日电（记者 丁文杰）“没想到贷款手续这么简单，办得这么快！”拿到了２００万元贷款的曹中峰，激动之情溢于言表，“我很快就可以办起大米加工厂了！”

曹中峰是湖南衡阳市近年涌现出的一名“职业农民”，通过土地流转，他种了３０００多亩田，想办个大米加工厂，可钱从哪里来？没有固定资产作抵押，银行不给贷款啊！

去年以来，衡阳市在下辖耒阳市试点推进土地流转经营权抵押贷款，曹中峰成了这项政策的首位受惠者，他手中３０００多亩土地的流转合同，为他换回了２００万元的贷款。

据了解，近年来随着土地流转快速推进，在粮食主产区一些“职业农民”悄然兴起，相对于传统一家一户的农民，他们种植规模更大、对资金需求更多，可是无抵押物或抵押物不足的“先天缺陷”，使他们贷款十分困难。

去年以来，衡阳市在中南地区率先探索土地流转经营权抵押贷款，以及农村六种权证抵押贷款。记者了解到，试点地耒阳市成立了“三农金融服务平台”，总体履行两大职能：一是为农村各种资产明确权证，解决过去产权不明晰的难题；二是健全各类促进融资顺利对接的中间服务机构，使风险可控。

除了担保外，耒阳市财政还出资设立了涉农贷款保险补偿基金，为保障土地流转经营权抵押贷款模式的运行再构筑一层安全阀门。

耒阳融兴村镇银行行长王桂霞介绍，他们之所以认可农村土地流转经营权抵押贷款，主要是政府搭建了农村产权交易服务中心、农村资产管理公司这样的平台。如果确实因为自然灾害等原因，导致申请贷款的农户无力偿还，农村产权交易服务中心可对土地流转经营权进行再交易，免去了银行的后顾之忧。

这一政策试点以来，当地种粮大户、职业农民热情高涨，耒阳“三农”金融服务平台运行十余天时间里，就颁发证１３．３万个，颁证面积４４．７万亩，办理贷款２５笔，另有７０００多万贷款正在申办当中。