经济下行风险仍存，高层连续打出“微刺激”组合拳，这让市场对政策是否转向有了猜测。

    上周五，中央全面深化改革领导小组第三次会议召开。同一天，部分省市经济工作座谈会在中南海举行。“改革”与“增长”，同时成为关键词。只是改革和增长，都将更有“针对性和实效性”。

    未来“微刺激”是否会升级成为“强刺激”？“微刺激”是否意味着中国经济改革步伐将放缓？

    “改革要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排。” 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平6月6日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议时如此强调。

    同一天，中共中央政治局常委、江南平台入口 总理李克强在中南海主持召开部分省市经济工作座谈会时称，要在深化改革优化发展环境上狠下功夫。越是挑战多、困难大的时候，越是要下好改革先手棋。

    新华社近日也连发三篇题为《刺激与改革之辩》系列评论，称“微刺激”不等于“缓改革”，因为刺激和改革并不对立。

    深改组第三次会议，被业内人士认为是具有实质突破性意义的一次会议。会议提出审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

    习近平指出，中央全面深化改革领导小组第二次会议召开以来，各地区各部门按照中央部署，推进各项改革任务，工作抓得比较紧。总的看，改革势头较好。各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚。推进改革既要管宏观，也要统筹好中观、微观。

    习近平表示，中央有关部门要加强对地方改革的具体指导，明确改革政策各个环节的衔接配合关系。各牵头单位要加大年度工作要点的推进落实力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓紧对领导小组工作要点落实情况督促检查和对账盘点，成熟一个，审议一个，出台一个。

    同日，李克强在部分省市经济工作座谈会上也指出，无论是克服当前困难，还是谋求长远发展，关键是在调结构、促升级上要有新进展、新成效。

    一名长期关注宏观经济的官方研究人士昨日接受《第一财经日报》采访时称，在内外形势复杂的新背景下，促改革和稳增长两手都不可能偏废。“李克强总理经济增速‘上下限’理论的提出，有着极深刻的内涵。”

    重磅政策从4月开始持续公布。

    例如，加快长江经济带的交通体系建设；三次调高速铁路投资；向民间资本开放80个重大领域；扩大服务行业的增值税转型改革；下调县域商业银行和合作银行存款准备金率；以及启动地方政府发债试点等。而且，这些政策对经济拉动已初见成效。

    上述研究人士表示，在经济下行的背景下，今年更多的目光集中在“保下限”。“随着中国经济结构发生变化，我们并非不能接受经济增速跌破下限数值。但如期完成预定目标，对巩固和激发社会积极性有极大的作用。”

    此前，李克强曾提出“上下限”理论。通俗来讲，中国经济的上限是防通胀，下限是稳增长、保就业。

    按照就业率容积计算，市场普遍认为，中国经济的下限是7%。前述研究人士对本报称：“中国的经济增速真的不能低于7%吗？答案显然是否定的。”他认为，随着产业结构的调整，服务业能吸纳越来越多的就业，因此即使增速低于7%，我们也能保证就业稳定。

    瑞银证券近日最新报告称，“强势刺激”非强刺激。具体措施看，近期的支持经济政策延续4月以来的“刺激”思路，以“定向”及“微调”为主。瑞银认为，这些不是政策转向，而是决策层在进行预期管理。“微刺激”方向明确,但局部微调。

    新华社文章称，海内外舆论习惯性地将刺激和改革对立。例如2013年6月英国巴克莱集团所创造的“李克强经济学”概念。这一概念将新一届政府的经济治理思路总结为三点：不刺激、去杠杆化和结构性改革。

    “这一传播力极强的概念兼具优劣势。从好处来说，这一概念将新一届政府不走靠刺激促发展老路的决心迅速传播开去，为中国启动‘全面深化改革’作了充分的舆论热身。但其弊端在于，概念化的表述以偏概全，造成了刺激和改革对立的舆论假象。”文章如是说。（王子约）