2014年5月10日，李克强总理访问肯尼亚期间，发展改革委主任徐绍史与联合国副秘书长兼联合国环境署执行主任阿齐姆·施泰纳签署了《中华人民共和国国家发展和改革委员会与联合国环境规划署关于应对气候变化南南合作方面加强合作的谅解备忘录》。该谅解备忘录为框架性文件，旨在加强双方在气候变化南南合作方面的交流与合作，帮助包括非洲在内的发展中国家共同应对气候变化。