记者从天津市农委获悉，近日，由市农委牵头，会同国家统计局天津调查总队、市人力社保局、市民政局、市中小企业局、市财政局共同起草的《2014年促进农民增收政策措施》，经市政府同意，向有农业区县印发实施。

    据了解，2014年天津市农民人均可支配收入目标是17260元，比上年增长12%，力争达到15%。

    ■ 贷款额度最高50万元

    鼓励农民创业。对创业成功者提供创业小额担保贷款，将贷款额度提高到30万元，对成功创业并带动5人以上实现就业且经营稳定的，可再给予贷款扶持，贷款总额度最高达到50万元。

    ■ 企业最低工资标准提高到1680元

    加强企业工资调控指导。自4月1日起调整企业最低工资标准，由1500元提高到1680元，提高12%。颁布企业工资指导线，上线、基准线和下线分别调整为22%、13%和4%。

    ■ 探索集体经济组织产权制度

    加快农村集体资产改革。积极探索构建 “归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格”的具有天津特色的农村集体经济组织产权制度。

    ■ 健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系

    推进农村土地适度规模经营。积极引导发展土地股份合作社、家庭农场等各类规模化农业经营主体。建立健全区县、乡镇、村三级一体的农村土地承包管理和流转服务平台。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。

    ■ 鼓励企业招用本地就业困难人员就业

    推进农民转移就业。开发转移就业岗位，围绕示范工业园区、农业产业园区和农村居住社区建设，开发物业管理、养老服务、商贸餐饮等更多就业岗位。抓好转移就业农民培训。鼓励企业招用本地就业困难人员就业，按有关规定根据招用人数给予岗位补贴和社保补贴。

    ■ 打造9条休闲农业精品线路

    大力发展休闲农业。全力打造休闲农业9条精品线路，提升改造一批休闲农业精品园区和农家乐、渔家乐经营户。规范认定2个休闲农业精品示范园区，改造提升40个休闲农业特色村、特色点，认定600个休闲农业示范经营户。

    ■ 全市建200个以上放心菜直供直销点

    促进农产品产销衔接。加快推进农产品直供直销，扶持发展40家合作社进城开店、进社区直销，改善农产品加工设施，探索直供直销新业态，在全市开设放心菜直供直销点（店）200个以上。

    ■ 年底全市合作社数量达6000家

    扶持农民合作社发展壮大。引导有积极性的区县依托市级示范社组建农产品销售联合社。争取到2014年底，全市合作社数量达到6000家，带动服务的农户数量达到40万户，服务带动农户数量占农户的45％。

    ■ 今年实现金融服务空白村全覆盖

    加快普惠制农村金融体系建设。鼓励金融机构针对“三权”抵押融资，创新权利抵质押融资模式，探索农民宅基地使用权、农民住房抵质押融资模式，满足农民贷款需求。加快农村金融服务站建设，2014年达到1000家，实现对金融服务空白村的全覆盖。

    ■ 建成8000户农业科技示范户

    继续推进现代农业建设。继续对5万亩种植业设施、12个现代畜牧业示范园区和20个优势水产品养殖示范园区进行改造提升。推广农业新品种30个、新技术30项，建成一批产业急需的农业科技试验示范基地，大力培育农业精品，累计建成8000户农业科技示范户，新增社会经济效益超过5亿元。（记者 何会文）