江南平台入口 新闻办公室于2012年8月2日（星期四）上午10时在江南平台入口 新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国红十字会常务副会长赵白鸽、秘书长王汝鹏介绍关于贯彻落实《江南平台入口 关于促进红十字事业发展的意见》的有关情况，并答记者问。

    [中国日报记者]有两个问题：第一个问题，赵会长刚才说到中国红十字会的改革，可能会成为未来中国社会组织改革的试点，那么遇到的困难是什么，它的原因可能是什么？第二个问题，《意见》里面提到我们建立完善政府，包括红会等社会组织购买服务的制度，如果从现在来看政府可能从红十字会购买哪些方面的服务？我们也知道红十字会作为一个社会团体，但是也有参公的性质，能够收到固定的政府津贴，我们想知道怎么理解里面的界限？

    [赵白鸽]社会组织改革我认为现在碰到一个特别大的障碍，因为我刚才讲的时间是压缩性的，而且是跳跃式的，只有30多年的时间，原来有国有企业等这样的一些固定在整个计划经济体制内的一套和它相适应、相匹配的组织建设模式，但是现在随着中国改革开放以后，这样的构架在逐渐的进行改变，经济领域很明显了，一个是多元的经济体制，还有一个我们也可以看到整个社会也在发生很大的变化，逐渐的由原来的单位人变成了社会人，都走向社会了，这些一个个社会人对社会组织管理，这个管理不是管人，要把人组织和服务得很好，在很多国家花费了百年的时间，我们只有30多年。

    所以，在这里面的阻力我认为有三个方面：一是传统的以体制机制所造成的惯性；二是未来怎么走，大家觉得并不是很清晰，完全照搬西方不可能，有中国自己的特色，再回来走到原来计划经济又不可能，所以就要探索，所谓探索就要有失败的可能。

    三是现在红十字人碰到的也很纠结，一方面外围并不是完全的社会主义市场经济的环境，也不是完全按照国际化的国际人道主义原则的环境，但是现在对你的工作有非常高的要求，看看百姓有的时候在批评红会的时候，我感觉到沉甸甸的责任，说明百姓对你机构这样的关心是有期待的，没有期待他来讨论你干嘛？

    我想说的是有成功的可能，但是也有失败的因素，对我们来说应该紧紧的把握住这样的一个机会，我认为是一个机会，就是整个社会改革的机会，特别是社会组织建设管理在这样转型时期，在这里面及时的把中国红十字整个系统逐渐的变成适应社会主义市场经济和国际人道法则的机制。

    下面回答怎么做，你刚才说到所谓参公，在国际上用的是在编人员的，参公都是公务员，我看意大利相当一部分都是在编人员，英国也有，这些都是所谓的强大国家红会，这部分人是把一些最精华的，很也经验的吸收到队伍里面来；同时第二层是聘用人员，这些人围绕你的项目在进行推进，现在中国红十字会正在开展这个改革，大约聘用的项目人员占一半左右，这些人将来就是你的力量；

    第三圈是志愿者队伍，红十字没有志愿者就没有一个事业的发展。志愿者干什么？大家知道“三献”：献钱、献知识、献时间、献肌体（血液、干细胞、器官），知识、经验和时间都是非常重要的。

    所以现在的改革我是充满信心，我认为你把核心的在编人员搞的真正职业化，然后形成一个非常强的以中青年骨干为主导的聘用人员队伍，成熟以后有不断的成长空间，还有非常大的志愿者队伍，我们的志愿者出了很大的名人，大家知道郭明义，这是辽宁红十字志愿者总队的队长，他是我们的一个志愿者，最后成为了全国的典型。

    马上大家会看到一个章金媛，这个人是江西南昌的老护士，近80岁了，是南丁格尔奖的获得者，诸如这样的人在红十字系统中非常之多，所以我们想通过这样的层次，把我们的人才结构建设好。

    第二个问题关于购买公共服务，什么是红会的公共服务，我刚才讲了，它的核心业务就是公共服务，但我们现在希望媒体能够大声呼吁两件事儿，一个红会不仅一个慈善机构，其实它的职能不完全是接受捐款，更重要的是调动各方面的资源，用于重大灾难情况下的救援，像玉树、汶川这样大的地震，平时的时候这一部分的公共服务指的是什么呢？备灾、救护、救助等。

    我讲一下应急救护，大家看到在很多火灾、水灾、烫伤、烧伤、车祸的情况下，怎么样去进行救护，我们在公共服务里并没有详尽的规划，特别是没有教给老百姓这个知识。给大家一组数据，现在在英国100个人当中，有50人都受过“生命救护培训”，我们中国有多少呢？1%，100个人里面1个，所以才会出现相当多的情况，碰到危机的时候不知道该怎么办。

    所以文件里提出了“五进”，即进农村、进学校、进社区、进家庭、进机关，这是非常重要的，那是对生命的关爱和保护，不完全是慈善，它是“Yes”或“NO”，你交给大家知识，他就活了，没这个知识大家看“7·21”很典型的，溺水和触电就出现生命的挑战。因此我们公共服务实际上是要包括器官捐献和干细胞，都是属于公共服务购买的内容。