当前位置: 首页>> 直播>> 政府网1>> 重要内容提示
 
安徽省副省长赵树丛:以水毁修复为重点推进农田水利基本建设
中央政府门户网站 www.iruorou.com   2007年11月15日   来源:中央政府门户网站

 

    2007年11月15日15时,全国冬春农田水利基本建设电视电话会议召开。图为安徽省人民政府副省长赵树丛在分会场发言。(江南电子竞技俱乐部 陈竞超 摄)

    [安徽省人民政府副省长 赵树丛]:

    根据会议安排,现将我省今年水毁工程修复和农田水利基本建设工作情况汇报如下。

    一、提高认识,增强农田水利建设的责任感和紧迫感

    今年7月以来,安徽省境内多次出现强降雨过程,淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水,我省沿淮淮北地区内涝十分严重,皖南山区也遭受山洪、泥石流袭击。在抗御今年的洪涝灾害中,水利工程发挥了巨大的减灾效益,凸显了水利基础设施在国民经济运行中的保障作用。但是,由于洪水来势猛、水量大、持续时间长,今年的大水造成全省农作物受灾面积2342万亩,直接经济损失达116亿元,其中水利设施损失19亿元,水毁水利工程达3万多处。这也再次暴露出我省水利基础设施脆弱、抗灾能力不足的问题。

    安徽的基本省情决定了水利建设的重要性、艰巨性和复杂性。省委、省政府反复强调搞好农田水利基本建设,是促进农业发展,建设社会主义新农村和构建和谐社会的基本要求,对于进一步增强安徽抵御水旱灾害能力、确保安徽农业大局稳定十分重要。特别是今年安徽遭受了特大洪涝灾害,水利工程损失严重,搞好今年的农田水利建设更具有特殊的重要意义。我们将认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,进一步增强责任感和紧迫感,组织和动员人民群众大干农田水利基本建设,努力改变我省水利基础设施薄弱的状况,实现经济社会又好又快发展。

    二、科学规划,及早部署今冬明春农田水利基本建设

    一是因地制宜,科学规划。全省各地针对今年抗御洪涝灾害过程中暴露出的问题与薄弱环节,组织技术人员深入田间地头和水毁工程现场查勘,进一步理清本地的治水思路,制定有效对策。省防汛抗旱指挥部及时制订并印发了《安徽省2007年水毁水利工程修复工作方案》,指导各地水毁水利工程修复工作。省农田水利基本建设指挥部8月份召开座谈会,全面谋划本年度工作,明确今冬明春的目标任务是:完成土石方2亿立方米,所有的水毁工程基本上得到修复,新增和恢复、改善有效灌溉面积200万亩,新增、改善除涝面积120万亩,新增节水灌溉面积40万亩,解决282万农村人口的饮水安全问题,治理水土流失面积300平方公里。

    二是明确责任,有序推进。省水利厅于10月初印发了省、市、县各级重点水利项目安排和责任表,进一步明确各项目的建设内容、责任主体、投资计划、完成期限等,确保各项工作任务落到实处。各地按照“先应急、后完善,先恢复、后提高,先重点、后一般”的原则,合理安排农田水利基本建设计划。省里将进行再动员、再部署、再落实,督促各地扎实有序地推进农田水利基本建设。

    三是统筹兼顾,加大投入。在大规模配套投资治淮工程的同时,省委、省政府决定,从2007年起,用5年时间解决全省1579.7万农村人口饮水安全问题;用3年时间基本完成全省1870座病险水库除险加固任务,省财政共需投入28.6亿元。今年已安排饮水安全、小型农田水利、防汛抗旱等农田水利建设资金3.4亿元。此外,省财政每年安排400万元以奖代补资金,已连续12年开展了农田水利基本建设竞赛评比活动,较好地发挥了财政资金的激励作用。多数市、县也通过“以奖代补”等方式切实加大财政对水利建设的投入。与此同时,各地不断创新“一事一议”办法,扩大群众筹资投劳规模。积极开发利用水土资源,吸引社会资金投入小型水利工程建设。如霍邱县、寿县通过出让塘埂植树、塘口养殖等水土资源使用权,发展塘口经济,使当家塘建设呈现出民间资本争相投入的可喜局面。

    三、加强领导,迅速掀起今冬明春农田水利基本建设热潮

    一是强化组织领导。地方各级政府切实承担起搞好农田水利基本建设的责任,努力形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。加强部门协调配合,搞好技术指导和服务,确保农田水利基本建设顺利开展。

    二是突出工作重点。重点抓好影响防洪、灌溉、饮水三类水毁工程,力争在年底前全面完成水毁工程应急修复任务。全力开展农村饮水安全工程建设,加快施工进度。认真落实以奖代补政策,加快病险水库除险加固步伐。继续推进淠史杭等6个大型灌区续建配套与节水改造,进一步扩大小型农田水利工程民办公助项目实施范围,全面加强灌排设施建设。加强山丘区水土流失治理。

    三是推进改革创新。认真总结经验,进一步加快小型水利工程产权制度改革步伐。通过优惠政策和市场机制,放开建设权,明晰所有权,搞活经营权,引导和鼓励社会力量兴办水利工程。完善"一事一议"制度,引导农民把该办的事办好,把议定的事办好,大力促进农田水利基本建设。

    四是加强质量监督。进一步建立健全水利工程质量管理和保证体系,严格规范建设程序,把好项目规划、设计、审批、物资供应、施工质量和竣工验收关。因地制宜,搞好分类指导。有条件的地方可以提倡由群众自愿以资代劳,实施机械化作业,确保工程建设进度和质量。

 
 
 
Baidu
map