江南电子竞技俱乐部高端访谈 _文字

[主持人]各位网友，大家好。“听民意、知民愿、聚众智”，欢迎收看江南电子竞技俱乐部高端访谈。今年的1—4月，我国民间投资增速放缓，民间投资占全社会投资的比重也出现下滑的情况，比去年同期下降了3.2个百分点。为此，江南平台入口特别派出9个督查组奔赴18个省区市，实地走访了500多家民营企业，发放调查问卷1万多份。江南平台入口罕见地派出督查组，这释放了什么信号？督查组都反馈了哪些问题？今天我们特别邀请到江南平台入口促进民间投资专项督查第五组组长，国家土地副总督察、国土资源部总规划师严之尧做客江南电子竞技俱乐部，与网友在线交流。欢迎您，严部长。2016-07-07 09:33:00
[江南平台入口促进民间投资专项督查第五组组长国家土地副总督察、国土资源部总规划师严之尧]各位朋友大家好。主持人好。很高兴来到江南电子竞技俱乐部向大家介绍这次参加江南平台入口促进民间投资健康发展专项督查的有关情况和我个人的一些体会。2016-07-07 09:37:05
[主持人]严部长，您可能也注意到了，不少媒体在报道“促进民间投资健康发展实地督查”时，用到了“首次”“罕见”“紧急”“雷霆行动”这样的字眼。这充分表明本次督查的重要性和必要性。您觉得本次督查是否取得了预期的成效？2016-07-07 09:39:59
[严之尧]这次对民间投资领域的专项督查，集中体现了我们党和政府以民为本的执政理念，审时度势的政治智慧和运筹帷幄的驾驭能力，体现了秉持科学发展、可持续发展、包容性发展的发展观，特别传递了中央发展壮大民营经济的决心。我相信不少网友也能从身边事、身边人感受到近来我们民间投资增速有所放缓。为了促进民间投资、壮大民营经济，上个月下旬，江南平台入口派出了9个督查组，到18个省市开展专项督查，我们第五督查组负责的是北京市和河北省。2016-07-07 09:50:05
[严之尧]从取得的成效来看，江南平台入口的决策是非常正确的，通过专项督查，掌握了大量的真实情况，发现了不少的突出问题，分析梳理了主要原因，研究提出了对策建议，为下一步破解难点、对症下药提供了丰富的第一手资料。我认为，最重要的成果体现在两点：一是增强了地方政府的责任感；二是提振了民企的信心。2016-07-07 09:53:20
[主持人]严部长，据我了解，您有长期在地方工作的经验，而且对统筹发展以及宏观经济有着深入的了解。那您这次带队督查，在240多家企业的座谈当中，您觉得北京和河北的民营企业家对我们目前市场的环境怎么看的呢？另外在督查过程中您得到了什么样的回馈信息呢？2016-07-07 09:54:02
[严之尧]我认为，对经济整体发展走势的判断不能简单地看短期的增长率变化，应该看发展的基础性因素。目前我们民间投资的问题，既有长期积累的供给结构性问题，又有世界经济低迷和我国市场需求不振的问题，同时也是我们自身主动进行结构性调整的必然。在一路调研、一路座谈、一路宣讲过程中，我们也感受到，大部分企业潜在的信心依然是普遍存在的。大家都很认同我国经济具有长期向好的独特优势和巨大潜力这一大的判断。2016-07-07 09:54:32
[严之尧]一是有党的坚强领导，我国是政治基础最牢固、政局最稳定的国家，具有持续发展最大的政治优势；二是虽然我国的经济总量已经不小，但我们的人均国民生产总值还排在世界的中等水平，发展空间大，具有加快发展的后发优势；三是创新人才多，科技投入绝对数大，具有快速提升的科学科技的优势；2016-07-07 09:55:11
[严之尧]四是地区之间发展差异大，东部、中部、西部、东北经济发展水平差异大，具有明显的阶梯发展优势；五是人口多、市场大，产品具有平均技术和专利成本低的优势。因此，我们国家中高速发展的周期还很长，依然是投资的最佳选择地。当前，我国正处于重要的发展战略机遇期，只要我们稳步有序地推进供给侧结构性改革，保持定力、提振信心、精准投资，中国经济大有可为，民营经济必将迸发出巨大的潜能，迎来创业的春天。2016-07-07 09:56:07
[主持人]这次督查我知道督查组工作非常认真，走访了不少的企业，而且也做了很多的调查问卷，河北和北京去产能的任务很重，民间投资增速放缓，您怎么看待北京和河北，如何化压力为动力，很多民营企业非常关心的是他们投资在哪些领域是最具有价值的。2016-07-07 09:57:05
[严之尧]总体看，两个省市各级政府的政治意识、大局意识都很强，都能够坚决地贯彻落实党中央、江南平台入口促进民间投资的大政方针，都能够认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理的指示和要求。他们在经济下行压力加大的情况下，都能立足于本省的自身特点，围绕稳增长、调结构的中心任务，着力转型升级和以“双创”为引领，多措并举、多方扶持，支持引导民营企业健康发展。2016-07-07 09:57:29
[严之尧]具体来说就是压力和动力并存。我们认为动力还是大于压力的。压力主要来自哪儿呢？主要来自于长期积累的产业结构性问题和产品技术含量低、质量差、性价比低这些问题。比如北京要转换发展战略、疏解非首都功能，需要分流大量的传统产业，新产业、新动能还不足以弥补所分流的数量，那么在这种情况下，就造成了很大的经济下行压力。河北需要化解过剩产能，优化产业结构，替代产业才刚刚开始，经济增速放缓的压力也是不小的。2016-07-07 09:57:50
[严之尧]那么动力来自哪儿呢？来自国家的新政策、新举措，来自于我们企业自身的主观能动性。这次我们邀请了240多家民营企业座谈，走访了50多家企业。我们印象最深的，也是最高兴的，我们看到了很多新产业、新业态如雨后春笋，充满了勃勃生机，很多新的企业都在涌现。像北京中关村的柏惠维康公司，有一款应用于神经外科的手术机器人，收入已经非常好了。比如北京东华原医疗设备有限责任公司，不但是煎药设备制造的引领者，还成为了中药煎药国际标准的制定者。所以这些新的企业也是不断地起来了。2016-07-07 09:58:17
[主持人]那您督查的这两省市为了化解民间投资的压力、发挥民间投资的动力方面，两省市采取了什么样的措施呢？2016-07-07 09:58:39
[严之尧]在经济下行压力继续加大的情况下，两省市政府都能立足于自身的特点，“翻箱倒柜、倾囊相授”，出台了不少新政策、新措施，积极支持引导民营企业健康发展。我想有这么几个方面：一是细化实化国家的大政方针，使国家促进民间投资有关政策和部署能够较好地落实。像北京市，他们研究制定了支持民间资本发展科技、文化、体育、物流等现代服务业的实施意见，出台了《中关村国家自主创新示范区条例》《居家养老服务条例》等一批法规规章，制定了鼓励和支持社会单位利用自有建设用地建设保障性住房等相关政策。2016-07-07 09:59:19
[严之尧]比如说河北省政府成立了民营经济领导小组，建立了民营经济领导责任制度，每年都对各市县民营经济投资及增长幅度进行考核评价和综合排名，还在2014年和2016年两次召开全省民营经济发展大会。所以说政府的重视应该说是力度比较大的。2016-07-07 10:00:01
[主持人]也希望政府出台这些政策能够成为我们民营经济发展的助推力。2016-07-07 10:02:26
[严之尧]第二方面是政府持续推进“放管服”，使政府服务民间投资能力不断提高。两省市能够做到主动简政放权、放管结合、加强服务方面的改革，推动了民间投资领域日益拓展，项目审批逐步提速，政府服务能力不断提高，审批服务更加高效，审批的流程更加优化，服务方式更加灵活，服务联络更加顺畅。2016-07-07 10:02:43
[严之尧]第三方面是不断完善扶持措施，使民间投资环境得到进一步改善。两省市都非常注重发挥市场力量和政策保障两个方面的工作，既积极发挥政府这只“看得见的手”的作用，加大力度营造和优化投资环境；也不断强化市场这只“无形的手”的作用，总的说，民间投资环境改善的速度大为提升。2016-07-07 10:02:59
[严之尧]第四方面是着力突出双创引领，民间资本创业创新活力得到显著提升。两省市充分发挥自身优势，深化体制机制改革和政策创新，扎实推进“大众创业、万众创新”，切实发挥民营企业创新的“倍增器”和“放大器”作用，释放了创新创业的内生动力和经济新动能，有效带动了本省市投资结构和经济结构转型升级。2016-07-07 10:03:17
[严之尧]特别是北京市立足于全国科技创新中心的战略定位，充分利用作为首都的区位、政策、人才、资金等优势，积极落实国家创新驱动战略，强化转型升级与双创引领，“高精尖”企业数量得到了快速增长，民间投资增长点不断涌现，显著提升了北京经济竞争力和影响力。2016-07-07 10:03:30
[严之尧]通过这么多的措施，北京市2015年全市民间投资规模相比2012年增长了近6成，占全市投资比重42.1%，提高了近10个百分点，年均增速达到了14.1%，高于同期全市投资年均增速6.4个百分点。河北省“十二五”期间完成民间投资8.78万亿元，占固定资产投资比重达到78.8%，始终高于全国水平10个百分点以上；年均增速达到25%，高于全省固定资产投资平均增速5.3个百分点；吸纳就业占二、三产业的77%。应该说，民营经济已在两省市的稳增长、促发展、保就业、惠民生等方面发挥了重要作用。2016-07-07 10:03:54
[主持人]不管是民间投资的环境还是政府的一些政策都出现了一个提升的状态，但是我们经常还是会听到很多企业觉得生意不是特别好做，另外不知道投入什么东西或什么样的领域才会赚钱。确实我们也看到民间投资有一点点疲软，就像一个人生病一样，总有内因和外因，对于医生来说一定要对症下药，所以也想听听严部长，您觉得民间投资增速下滑的内因是什么？找到了内因也就能够对症下药了。2016-07-07 10:04:13
[严之尧]你分析得很有道理，我们在督查过程中也感觉到，民间投资仍然存在“嗅觉比较灵敏”，但“缺乏战略眼光”的问题。为什么我说“嗅觉比较灵敏”呢？大家都知道，民间投资对于热点领域、利润率较高的行业，反应都挺快，往往能够抢占先机。除了传统产业以外，我们在北京中关村看到，在新技术、新产业、新产品等方面民间投资也是非常活跃的，所以这部分新产业的增长绝大部分也是民营企业。2016-07-07 10:05:02
[严之尧]那么“缺乏战略眼光”主要是从哪方面说呢？民间投资确实较为缺乏对经济发展轨迹、市场需求变化的整体把握，容易成为市场失灵的利益受损者。对于热点领域、热点项目，容易一窝蜂、一拥而上，比如近年来在有些产业、行业就出现了低水平重复建设、产业结构失衡、产能过剩、产品积压等等问题。2016-07-07 10:05:27
[严之尧]那么“缺乏战略眼光”主要是从哪方面说呢？民间投资确实较为缺乏对经济发展轨迹、市场需求变化的整体把握，容易成为市场失灵的利益受损者。对于热点领域、热点项目，容易一窝蜂、一拥而上，比如近年来在有些产业、行业就出现了低水平重复建设、产业结构失衡、产能过剩、产品积压等等问题。2016-07-07 10:06:03
[严之尧]我认为，市场经济绝不是自由经济，政府要有科学的宏观调控能力，不然我们就有可能发生“中等收入陷阱”，这个词现在很热。那么如何构建起现代治理体系和现代治理能力，引导、支持和服务民营企业有序竞争、良性发展，这是考验我们各级政府和各个部门的执政智慧、执政能力、管理水平的大课题。2016-07-07 10:06:17
[主持人]我们不仅要有一个正确的引导，政府还要有一个调控的方式方法。刚才我们说到民间投资乏力的内因，那么外因是怎么样的？2016-07-07 10:06:37
[严之尧]我们就北京和河北来讲，确实两省市民间投资不是很景气。我认为主要表现在四个方面：市场需求不足“不敢投”、成本过高“不能投”、缺乏服务“不懂投”、准入受限“不让投”。2016-07-07 10:06:53
[主持人]这“四投”说完之后很多人真是不敢投了，那具体还有一些分析也请严部长给我们详细谈谈。2016-07-07 10:08:36
[严之尧]先说第一个吧。一些民营企业老板说，现在产品很难卖得出去，或者是卖了就不赚钱，这就反映了市场需求不足“不敢投”的问题。需求不足，我看主要是两个市场的问题，一是国际市场复杂多变，竞争更加激烈，需求下降；二是国内市场内需不振，财富过于集中，中产阶层比例小，有效需求不足，我们需求潜力很大，但有效的需求不足。2016-07-07 10:09:54
[严之尧]我们知道资本都是逐利的。如果产品卖不出去，谁还愿意投资和生产呢？这样，资金就会流出制造业和相关的实体经济，或者汇集到像房地产、钢铁、水泥等行业中去，这是对我们经济的健康发展是极其不利的，所以投资结构是一个大事。2016-07-07 10:10:15
[主持人]那么“成本过高不能投”，我想是很多企业最为关心的，因为老板总是想要赚钱考虑成本的。2016-07-07 10:12:22
[严之尧]是这个道理，具体分析起来里面的问题很复杂。一个产品的成本是由多种要素的综合影响形成的。当前，我们民间投资所负担的成本，与以往相比和与周边国家比都比较高，归纳起来主要有四方面。2016-07-07 10:12:37
[严之尧]一是人力成本贵，或者人力成本高。主要是，劳动力直接成本的上升明显快于技术进步、生产效率提升和产品附加值增加。企业这块的利润增加慢、工资上涨快。比如，我们在北京走访时有的企业反映，工人月平均工资达到7000多。2016-07-07 10:12:53
[主持人]在北京人力成本是非常高的，如果把厂搬到外地人力成本就降低很多了。2016-07-07 10:14:26
[严之尧]对，再加上“五险一金”就超过万元；河北唐山的一些企业也反映，本地工人工资平均在4500到5000元之间。2016-07-07 10:14:56
[主持人]因为城市消费水平高。2016-07-07 10:15:11
[严之尧]但是我们也做了一些了解，像非洲和我国周边国家的工人月工资仅1000到1500元之间。还有一个问题是什么呢？我们大多数的企业都集中在大城市。随着城市体量的扩张，大城市的边际规模效益递减越来越明显。2016-07-07 10:15:27
[主持人]但现在有一个现象就是很多企业都会把总部迁出大城市。2016-07-07 10:15:52
[严之尧]就是这个问题，员工的生活成本上升也越来越快，特别是像北京这样的超大型城市。住房、交通、教育、医疗等成本都很高，这些问题表面上看虽然是个人的开支，但实际上最终都会转化为企业的生产成本。企业的人力成本负担越来越高，产品的竞争力就会越来越低，这势必很大程度上削弱企业的发展能力，没赚钱怎么发展？就是这个道理。2016-07-07 10:16:10
[严之尧]那么第二个高或者说贵就是钱的成本很高。从行业协会、商会和企业家等各方反映的意见看，融资问题是制约民营企业发展的最大问题。融资难、融资贵、门槛高、期限短是民营企业反映最集中、最强烈的问题。特别是在现在经济下行阶段，银行风险上升。2016-07-07 10:16:53
[主持人]银行会抽贷导致民企自身出现问题。2016-07-07 10:17:34
[严之尧]银行为了自身的利益，就显得“嫌贫爱富”的特点表现得更加明显，比如河北省今年一季度银行给民营企业的贷款下降了将近18%。银行贷款期限短，续借贷款需要找过桥资金，抵押担保要求高，贷款利率上浮多，“慎贷”、“惜贷”、“断贷”、“抽贷”的现象比较多，所以这就严重影响了民营企业的生存和发展。2016-07-07 10:18:01
[严之尧]还有企业反映比较集中的是“抵押难”的问题，特别是科技型企业反应最强烈，他们都具有“轻资产、高成长性”的特征，难以用传统的抵押担保方式获得银行贷款。虽然国家，包括银行上面也都要求向新产业、新业态投资，但是到基层银行直接贷款时，缺乏专业人才和技术支持，担心这个贷款容易出现呆账、坏账，他们不敢、不愿给民营企业以专利技术抵押贷款。2016-07-07 10:18:24
[主持人]现在有很多民间借贷可以帮助民间的企业。2016-07-07 10:18:50
[严之尧]那个利很高啊，再加上我们征信机制也不完善，科技型企业在信用评级方面受到了许多限制，也影响了企业融资融债。三是税费负担重，水、电、气等生产要素的成本高。在税费方面，江南平台入口此次专项督查中调研的一个企业，2015年缴纳的规费包括18个大类、317个项目，总额达到4000多万。过高的费用，一方面压缩了企业的合理盈利空间和可持续发展的投资能力，再一个也影响了市场主体的发展信心。此外，我国的水、电、气等要素成本也高于周边国家。四是政府服务不到位，带来的制度成本和时间成本很高。2016-07-07 10:19:14
[主持人]手续办下来很繁琐。2016-07-07 10:20:03
[严之尧]对，简政放权、推进行政审批制度改革方面，本届政府可以说是力度最大了，企业也感受到了，但我们还是存在“上热下冷”的问题。在督查过程中，在基层仍然可以听见反映一些一线的基层干部相互推诿和不作为的问题，他们有一句比较经典的话是：2016-07-07 10:20:29
[严之尧]以前的政商关系是“亲而不清”，而现在则是“清而不亲”。所以一些干部由于没有“润滑剂”，而怠政、懒政；一些干部怕担责“谈商色变”，不敢为，能躲就躲；一些干部虽然“脸好看、门好进”，但业务不熟悉、政策不熟悉，心中无数而不会作为、不懂怎么做；甚至还有极少数反映在一些地方政府失信赖账，直接导致企业合法权益受到侵害的问题。2016-07-07 10:20:56
[主持人]之前有很多民营企业之间经常会有欠账，而现在是国企和央企在欠账。2016-07-07 10:21:19
[严之尧]所以我说我们改革的任务仍然任重道远，如何从传统的管理转变到现代的治理，是解决政府服务不到位的关键。我认为，审批制度的改革空间还很大，目前我们下放审批权，仅仅是审批主体的改变，是我批还是你批的问题，关键的改革在于审批方式的转变。2016-07-07 10:21:33
[严之尧]我认为各级政府、各个部门都要遵循现代治理的理念，加快政府审批方式的改革，将审批的条件标准化、格式化，把审批变为“过滤器”，一般情况的交由工作人员对着标准化的格式打勾，合格就直接发放许可、发放证照，万一遇到特殊情况、疑难问题的就进入另外一种程序——集体讨论、集中会审，真正做到简政放权、高效便民。我认为审批方式是这次改革的关键点。2016-07-07 10:21:52
[主持人]也特别欣慰，我们督查组实际回馈了这么多的信息也是对民营企业最大的关心。很多民营企业是非常不容易的，说我解决了这么多社会的就业但我最终就为员工在打工，因为每个月要为员工挣工资，企业的成本很高，人力成本很高也是企业担心的很大一块，他们担心企业成本高了产品又赚不到钱。2016-07-07 10:23:26
[严之尧]我插一下，人力成本上涨快于企业技术、效率、利润，因为这个要同比，因为人工收入高了以后，也增加他的消费，也是创造市场的一个方面，所以它要同步增长，不同步以后企业就会遇到困难了。2016-07-07 10:23:46
[主持人]总而言之，企业担心生产的成本高、价格低，赚不到钱。那也想特别请问严部长，您觉得这个行业，或者哪些行业在这个阶段或者某一个时间段是不能投的，给他们提个醒。2016-07-07 10:24:05
[严之尧]当前我们知道我们的民营企业从事传统产业的比例还是比较大的，现在传统产业市场竞争很激烈，利润空间越挤越小，甚至已经枯竭了。对市场潜力大、发展前景好的产业，由于我们技术转化机制还不健全，民企缺乏获得技术支持的渠道，缺乏技术服务，发展新产业难度还是很大的。而现在我们大量的创新技术成果往往都停留在实验室中。这样，一方面是民间投资缺乏科学技术支持；另一方面，大量的科学技术成果又束之高阁。2016-07-07 10:24:32
[严之尧]所以，我们建议各级政府、各个部门都要尽快将总书记在全国科技工作会议上的讲话精神，将《江南平台入口关于印发实施中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定的通知》精神落实、落细，我认为这才是关键的，也是推进改革力度最大的，我们一定要健全完善科技成果转化机制，形成新的生产力，推动“高精尖”企业的发展，我认为这是一股最大的“东风”，是我们民营投资的一个大机会，国家有了政策，所以过去的技术转化问题的瓶颈已经打开了，我认为我们民资应该更多地向这些领域投资。2016-07-07 10:25:03
[主持人]您刚才说已经开始向我们的民营企业开放了，但是您刚才也提到了一点说“准入受限不让投”，那哪些情况是不让投的？具体情况是怎么样的呢？2016-07-07 10:25:47
[严之尧]这也是民营企业反映的一个很重要的问题，我看不论是长子、幼子都是自己的孩子，虽然党中央、江南平台入口三申五令强调国企民企要一视同仁，但现在地方营商环境的隐性障碍还是存在的，这有很多的问题，一些地方重公轻私的现象还是比较突出的。2016-07-07 10:26:31
[严之尧]比如一些项目招商的过程中，对民营企业的资质、业绩、注册资本等等要求繁多，准入的门槛很高。一些基础设施项目明确规定仅让国有企业参加，但特别是有一个很不好的现象，往往这些国企领了项目后又转包给没有资格参加竞标的民营企业施工。2016-07-07 10:27:18
[主持人]那出了问题更严重。2016-07-07 10:27:37
[严之尧]这就非常严重地有失公平，极大地影响了民营企业对政府的信心和信任感。我还听到有些地方处理僵尸企业的时候，害怕国有资产流失，只愿意卖给国企，不愿意卖给民营企业，“宁可冰棍化掉，也不让别人吃掉”。2016-07-07 10:27:56
[主持人]现在有很多国企的项目是希望民营企业来注资的，以参股或者什么样其他的形式参与项目，最近有一些企业是这样，比如电力或者哪些领域有这样的。2016-07-07 10:28:49
[严之尧]对，现在要说变化应该说变化的趋势还是比较好的，中央也再三强调混合型所有制。2016-07-07 10:29:29
[主持人]接下来我们看一下网友的提问，网友提问都是来自江南电子竞技俱乐部 “我向总理说句话”网友的留言，为了保护网友隐私，我们只透露网友的手机尾号。手机尾号7264 的网友“酸梨”：激发民间投资必须与深化国企改革、投融资体制改革同步进行，只有减少市场对私企的各类歧视，让私企获得更多资金和项目机会，民间投资才能正常发展，全社会投资也才能更加有效合理。严部长，您觉得这位网友“酸梨”的建议怎么样？2016-07-07 10:29:53
[严之尧]挺好。从顶层设计和大方向来说，我们必须毫不动摇地坚持我们国家的基本经济制度，这是第一。我们要贯彻落实好党中央江南平台入口关于鼓励引导支持民间投资发展的一系列的决策部署，建立好新型的政商关系，我们要构建符合现代治理体系和现代治理能力的服务保障机制，这是很关键的，要培育和维护平等竞争的投资环境，加快出台完善配套政策和实施细则，分解任务、落实责任，狠抓落实，推动各项政策措施落地生根。这才是根本，因为党中央、江南平台入口已经非常明确这个事情了，就是怎么落地的问题。2016-07-07 10:30:40
[主持人]您刚才提到了促进民间投资健康发展的一些建议，现在我们提得最多的应该是转型升级，那么在转型升级方面您对民企这块有怎样的建议？2016-07-07 10:30:59
[严之尧]你说得很正确，我认为目前最紧迫的是要按照新发展理念，使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用，有序、有效地推进“三去一降一补”；全力深化供给侧结构性改革，精准创新制度，不断扩大有效需求，在供给和需求两个方面同时发力，多管齐下，不断提升民营企业发展的动力和活力。这里面我认为应该遵循五大发展理念。2016-07-07 10:31:22
[严之尧]一是要遵循创新发展的理念。在供给侧结构性改革过程中，重在提高要素的配置效率，重在提高科学技术含量，重在发挥自身的比较优势。引导企业精准定位，根据自身的情况，做精做优工业2.0、做大做强工业3.0、创新发展工业4.0。刚才说了我们国家由于区域差异比较大，我们的2.0、3.0、4.0都大有前景。要紧扣市场需求，生产技术含量高、性价比高、质量高、适销对路的产品，从而不断做大做强民营企业，当然也包括其他的企业。2016-07-07 10:31:46
[严之尧]二是要遵循协调发展的理念。要营造各种经济成分制度公平、机会均等、资源共享的市场环境，打破玻璃门、旋转门、弹簧门，让国有、集体、民营等各种经济主体都在一个平等的环境中公平竞争。三是要遵循开放发展的理念。我们要引导民营企业积极参与到“一带一路”建设，加强产能合作，充分利用现有产能。同时，积极引导民营企业用足用活开放的政策，以购买技术、购买专利、并购企业等方式，提升自身的发展能力。2016-07-07 10:32:03
[严之尧]四是要遵循绿色发展的理念。按照生态文明建设和可持续发展的要求，严格执行并不断完善环保、技术、质量、安全等标准，采取市场手段挤出落后、低端的产能，落实好“去”的要求。这是当前的一个重要任务，所以为什么强调以市场的手段？为什么强调环保、技术、质量、安全，这也是从各个方面来，一方面是去产能，一方面是迫使企业技术往上走，产品质量往上升。2016-07-07 10:32:30
[严之尧]五是要遵循共享发展的理念。精准投资，扩大有效需求。这里我重点谈一下农村这个大市场。我们经过30多年的改革开放的发展，农村居民收入水平和消费能力有了大幅提升，改善生活环境、提高生活质量已成为广大农村居民的迫切要求。由于农村历史欠账多，基础设施和公共设施落后，产业发展滞后，农村的投资需求和消费潜力是非常巨大的。如果以财政性资金投入为先导，充分调动民间资本和农村居民投资的积极性，会释放出农村经济的巨大潜力。2016-07-07 10:32:49
[严之尧]我们农村还有三三十万亿的存款，目前，新型农村社区建设、美丽乡村建设、高标准农田建设、农村危房改造等等，投资的空间都非常的大。而且，从经济学意义上讲，农村居民属于中低收入阶层，是边际消费倾向最高的群体。同样的一笔钱，投向农村、农业、农民会带来更大的乘数效应，这是经济学的说法。有些经济学家算最大的消费倾向指数的乘数都达到5、6、7，那这个杠杆就很大了。这个杠杆是好杠杆啦，就是你投入一块钱可能就产生几块钱的GDP。2016-07-07 10:33:04
[严之尧]比如，按照《全国高标准农田建设总体规划》，到2020年需建成8亿亩高标准农田，按照现行标准每亩投资2500元计算，就要投资2万亿元。这类工程不复杂，政府可以让老百姓来建设。一是老百姓可以获得工程建设的收益，建成高标准农田后，老百姓的资产性收益也会大大增加，老百姓的收入增加了，自然他的消费能力就增加了，需求就扩大了；2016-07-07 10:33:27
[严之尧]二是高标准农田建设过程会消耗大量的钢筋、水泥等建材，又会大大消化这方面产能过剩的问题；三是农田经过建设整理后有利于促进流转，形成适度规模经营，发展现代农业，又可以大大提高我国农产品的质量和附加值，提升我们农产品在国际市场的竞争力；四是新型农业经营主体还需要购买大量的农机产品，为机械工业又提供了很大的市场，同时还消耗了很多工业钢材；五是土地流转后，农村居民除了增加财产性收入，还从土地上解放出来，又为二、三产业提供劳动力资源，这就会大大减轻企业劳动力成本上升的压力。2016-07-07 10:45:10
[严之尧]又比如农村的危房改造。2015-2017年，全国计划改造农村危房1060万户。按照财政部的测算，各级财政在农村危房改造上要投入1400亿，拉动社会投资2300亿，总投资约3700亿。建房改造又要消耗很多建材，房子建好后就要装修，装修后又要购买家电，这都是很大的消费市场。所以，单从农村市场这一角度看，我国经济增长的潜力还很大，当然还有很多领域的投资啦。所以我认为激发农村发展动力、促进城乡统筹发展是促进经济增长的重点之一，也是民间投资发展的广阔空间。2016-07-07 10:45:24
[主持人]再次感谢严部长的精彩发言，也感谢广大网友参与今天访谈的提问，由于时间关系今天的访谈就到这里结束了。“听民意、知民愿、聚众智”，感谢您收看江南电子竞技俱乐部的高端访谈，我们下期节目再会。2016-07-07 10:45:49