新华社北京６月２７日电（记者 韩洁 崔清新）财政部部长楼继伟２７日介绍说，２０１２年中央公共财政收入完成预算目标，达到５６１７５．２３亿元，比２０１１年同比增长９．４％。不过，谈到今年中央财政收入状况，他表示完成预算目标压力很大。

    受江南平台入口 委托，楼继伟２７日向十二届全国人大常委会第三次会议作２０１２年中央决算的报告。

    楼继伟介绍说，２０１２年中央财政实际使用的收入总量为５８８７５．２３亿元，其中还包括了年初从中央预算稳定调节基金中调入的２７００亿元。支出方面，中央公共财政支出６４１２６．３１亿元，同比增长１３．６％。其中，中央本级支出１８７６４．６３亿元，中央对地方税收返还和转移支付支出４５３６１．６８亿元。加上用于补充中央预算稳定调节基金２４８．９２亿元，支出总量为６４３７５．２３亿元。

    楼继伟指出，中央公共财政收支总量相抵，赤字５５００亿元，与预算持平。２０１２年年末中央财政国债余额７７５６５．７亿元，控制在年末国债余额限额８２７０８．３５亿元以内。汇总中央和地方决算，２０１２年全国公共财政收支差额８０００亿元，赤字率为１．５％。

    决算报告中特别增加了今年中央财政运行状况的分析。数据显示，受经济增长趋缓、实施结构性减税等叠加因素影响，今年前５个月累计，全国公共财政收入比去年同期增长６．６％，增幅同比回落６．１个百分点，其中，中央财政收入同比增长０．１％。

    根据年初预算安排，今年中央财政收入６００６０亿元，比２０１２年执行数增长７％。据报告测算，要实现这一目标，今年后几个月中央财政收入平均增幅需达到１１．３％左右。

    他分析指出，鉴于制约后几个月财政收入增长的因素仍然较多，主要是工业增加值增长趋缓、工业生产者出厂价格下降、企业效益下滑，以及今年８月１日起将交通运输业和部分现代服务业营改增试点扩至全国。因此，完成全年中央财政收入预算压力很大。

楼继伟：将全面动态监控地方债
建立规范的地方政府举债融资机制

    新华社北京６月２７日电（记者韩洁 崔清新）财政部部长楼继伟２７日说，将通过严控地方政府新增债务、逐步将地方政府债务纳入财政预算管理以及建立规范的地方政府举债融资机制等多种举措，切实加强地方政府性债务管理，有效防范财政金融风险。

    受江南平台入口 委托，楼继伟２７日向十二届全国人大常委会第三次会议作２０１２年中央决算的报告。他在报告中强调了下一步将采取多项措施加强地方政府性债务管理。

    早在今年３月就任财政部部长伊始，楼继伟就公开表示，财政部正在部署有关地方债的调研，将针对不同类型地方债分门别类采取政策。力求先制止住地方政府债务扩张的趋势，之后会研究完善地方政府债务管理制度，总的方向是“给地方政府开一条正道，堵住那些歪门”。

    谈到下一步如何强化地方债风险管理，楼继伟在决算报告中说，将切实采取措施坚决制止地方政府及所属机关事业单位、社会团体、融资平台公司违法担保承诺或违规融资行为。

    他指出，将健全债权债务人对账机制，推进政府会计改革，加快建立政府财务报告制度，全面动态监控地方政府性债务情况。完善地方政府性债务风险预警机制，加强高风险地区债务管理，严格控制地方政府新增债务。

    此外，他指出，还要逐步将地方政府债务分类纳入财政预算管理，建立规范的地方政府举债融资机制，切实防范财政金融风险。