新华社南京３月２９日电（记者邓华宁）今年两会政府工作报告中提出，要“继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成５００万套，新开工７００万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度”。江苏省政府及相关部门表示，将通过“多渠道筹措资金、质量终身负责制、联动审核保障对象”等举措突破难点。

    江苏省住建厅厅长周岚介绍，按照国家安排的任务，今年江苏保障房新增、新开工数量为２７．５万套，竣工量为１３万套。虽然２０１２年的开工任务数字比２０１１年小一些，但因为２０１１年开工的大量工程２０１２年进入主体工程施工阶段，因此在建工程量将超过６０万套，压力显而易见。

    资金方面，去年江苏省保障房资金总投入超过５２０亿元，其中省市县财政投入及按规定渠道提取资金合计１５０多亿元，通过银行贷款、信托投资等渠道筹集３７０多亿元，均创历年之最。

    “今年江苏省保障房资金的投入力度比去年更大”，省住建厅住房保障处处长曹云华介绍，首先，中央２０１２年拨付给各省区市的资金将比去年多；同时今年省级财政投入将在去年预算基础上增加近１倍，地方政府也将同步加大财政预算。此外，住房公积金增值收益部分、土地出让净收益的１０％全部用于保障房建设，还将通过银行贷款、发行债券、信托投资等多种渠道筹集建设资金。据悉，在去年引入全国社保资金后，今年江苏还将有新的金融创新探索。

    在土地供给和配套方面，江苏省政府日前明确要求各市“拿出区位较好、配套齐全、出行方便的地块建设保障性住房”。对于集中建设的保障房小区，尽量安排在重点发展区域、产业集中区域和公共交通便利的区域，配套建设小区内外市政基础设施。对于建在城市偏远地带的保障房，要尽快完善水、电、气、道路等基础设施，以及学校、医院、超市等服务设施。

    如何保证质量？当前江苏省已在保障房质量上实施严格的管理程序，包括严格履行基本建设程序、严格设定施工企业资质等级、严格落实分户验收制度、由知名大型房企承建、建立保障房材料名录库等。此外，新增廉租房、公租房全部按成品房标准建设，并按国家和省居住建筑节能标准实施。周岚表示，由于保障房建设涉及建设、施工、监理、规划设计、招标投标、竣工验收等多个环节，江苏将实行“质量终身负责制”，一旦工程出现质量问题，无论何时、无论相关责任人在何处，都要追究参建单位和相关人员的责任。

    如何“公平分配”？省住建厅副厅长彭向峰表示，江苏省酝酿试点部门联动机制，重点对保障房申请对象的收入情况进行严格审核，主要分家庭收入和住房状况两块，分别由民政部门、住建部门负责。“难点在于摸清收入底数，今年将试点民政、住建、公积金、公安、税收、金融等各部门联动，信息共享，有助于对申请家庭的实物收入、现金收入、股票债券收入等一一查证。”