新华社长春11月13日电(记者周立权)权力的滥用会引发腐败,为加强对权力的监督制约,吉林省辽源市充分利用网络,公开各部门权力“清单”,防止权力滥用,有效地预防了腐败。
辽源市委常委、市纪委书记唐永军向记者介绍,为有效解决各部门权力运行缺乏有效监督制约问题,辽源市从2010年初开始,把全市各部门全部纳入权力运行风险管理范畴,整体构建部门惩防体系。
唐永军说,辽源市从权力授予、分配环节抓起,对市直42个行政审批权实施主体部门的1049项行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制和其他行政权力进行全面清理,共取消、暂停、合并行政权力401项,占清理前的36.7%。对清理审核确认后的行政权力,列出“清单”,逐项编制权力运行流程图和行政处罚自由裁量基准;逐项填写编码、名称、实施主体、法律依据、办理期限、承诺期限等静态信息,并全部上网公布,没有上网公布的行政审批权力不得行使。
除对行政审批权进行清理外,市、县(区)两级党政部门都对所有的权力进行全面清理,没有法律依据设置的权力一律取消,交叉重叠的权力整合归并,过分集中的权力适度分解,最大限度减少自由裁量权,减少权力寻租的机会,从源头上降低权力运行风险。