新华社银川５月１日电（记者 邹欣媛）为准确定位扶贫对象，宁夏回族自治区将“扶贫开发”和“农村低保”两项制度衔接，截至目前，共识别南部山区贫困人口约５６万人。

    自治区扶贫开发办公室副主任刘勇说，实现两项制度有效衔接可以有效识别当地贫困人口。过去，扶贫对象的建档立卡和低保对象的调查统计往往存在两个问题，一是扶贫工作未与其他部门合作，统计结果得不到相关部门认可；二是单纯注重采取收入调查或民主评议的方法，识别的准确性有待提高。通过两项制度衔接，可以使扶贫政策有效瞄准贫困人口，避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策，提高扶贫开发工作的针对性。

    ２０１０年４月，宁夏开始在９个县（区）先期进行了政策衔接试点，１０５个乡（镇）和１４０６个行政村被列入试点范围。截至目前，两项制度衔接核实试点县区农村户籍人口为２２５．６１万人，共识别出贫困人口约５６万人。

    刘勇说，今年，宁夏将继续完善９个试点县（区）的两项制度衔接，根据地区实际扩大试点县范围。同时，结合两项制度有效衔接，开展贫困村基本情况调查和相关数据分析，进一步完善贫困农户建档立卡和贫困监测体系，对识别出的扶持对象，制定差别化的扶持政策和补助标准，整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资源，落实帮扶措施。