新型农村社会养老保险制度的建立成为“十一五”我国社会保障建设的最大亮点。目前，全国已有838个县和4个直辖市的大部分区县纳入国家试点、12个省的298个县自费开展试点，3500多万农村老年人领取到养老金。预计到2010年末，参加新型农村社会养老保险人数将达到1亿人。这是记者从30日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上了解到的。

    人社部部长尹蔚民介绍说，“十一五”期间，我国社会保险制度建设取得重要突破。社会保险法正式颁布，工伤保险条例重新修订，开创性地建立了新型农村社会养老保险制度，全面实施城镇居民医疗保险制度，解决了800多万关闭破产企业退休人员和困难企业职工的医保问题，基本医疗保障制度对城乡居民实现全覆盖。

    社会保险各项目标任务圆满完成。预计2010年末，职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到2.55亿、4.2亿、1.3亿、1.6亿、1.2亿，比“十五”期末分别增加46%、205%、22%、77%、104%。城镇五项社会保险基金5年累计征缴57240亿元，比“十五”期间增加35818亿元，增长167.2%。

    2011年是“十二五”的开局之年，新农保试点范围将扩大到40%的县，并重点向民族自治地区、贫困地区、陆地边境县、革命老区县倾斜。