新华社珠海１２月１６日电（记者 钱春弦）随着经济快速发展和国民收入普遍增加，“十二五”期间我国将实施《国民旅游休闲纲要》，我国进入休闲社会的步伐将大大加快。

    国家旅游局副局长祝善忠１６日在此间的全国休闲工作会议上说，“十二五”期间，我国将通过大力开展休闲宣传教育，实施《国民旅游休闲纲要》，增强和普及国民休闲意识，提高国民休闲参与度，加快推进休闲公共服务建设，建立引导休闲发展的有效工作体系，大力推动休闲产业发展，初步形成较完善的休闲产品体系，培育一批与国际接轨的休闲城市、休闲企业、休闲品牌，推动旅游发展转型迈出实质性步伐，为提高国民幸福指数和经济社会发展做出应有贡献。

    祝善忠说，当前我国已具备休闲大发展的基本条件。按全球休闲发展的一般规律，当一个国家人均ＧＤＰ达到３０００－５０００美元时，就将进入休闲旅游消费爆发性增长阶段。我国“十一五”期末预计人均ＧＤＰ将达４０００美元左右，已具备休闲消费快速发展的基础。此外，我国居民公休闲暇已达１１５天，劳动者另有５－１５天带薪休假，接近中等发达国家闲暇水平。国民休闲意识日益普及，城镇居民和青年、老年人休闲理念明显增强，都为国民休闲大发展提供了必要条件。

    据中国社科院２００９年中国休闲发展年度报告估测，我国居民休闲消费规模约达１．７万亿元，相当于ＧＤＰ的５．０７％，相当于社会消费品零售总额的１３．５６％。目前，全国已经涌现出以杭州、三亚、成都、青岛、长沙、烟台、青岛、厦门等为代表的一批休闲城市，还有数量较多的休闲市县、休闲城镇、休闲乡村。

    祝善忠说，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期。党中央、江南平台入口 把坚持保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点，将进一步完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，使发展成果惠及全体人民。因此休闲产业一定能够又好又快发展。各地应加强休闲专项规划编制，宣传贯彻国民休闲纲要，推动休闲公共服务建设，全面提升乡村旅游、民俗旅游、海滨度假等大众休闲水平，重点引导温泉滑雪、高尔夫、邮轮游艇、海上运动、康体保健、体育休闲、文化娱乐、森林生态、露营房车等休闲新业态，打造一批特色休闲城镇，培育一批休闲精品，壮大一批创新型休闲企业。