新华社北京９月２８日电(记者 赵仁伟)每天早晨不到７点，北京城西的宣武艺园内已是人头攒动：跑步的、踢毽子的、舞太极的、唱京剧的、打羽毛球的……一个个在青草绿树间跃动的身影，为首都的早晨平添活力。
其实，这样的场景在全国各地随处可见。不管是东南沿海还是西部边陲，无论繁华都市还是偏僻村镇，对于越来越多的中国老百姓而言，体育，不再只是电视里的奥运会和世界杯足球赛，而是到体育场上亲身体验大汗淋漓的畅快。
北京奥运会已经过去两年了，人们蓦然回首，发现热爱体育、参与体育的理念已经悄然渗透进国人的日常生活中。群众体育，曾被国家体育总局局长刘鹏称之为中国体育“最大的短板”，而今在中国从体育大国向体育强国迈进的过程中，在从政府到民间的共同努力下，这一“最大的短板”正在一点点变“长”。
国家体育总局提供的数据显示：两年来，中央共投入资金１２.４亿元，支持３００００多个行政村建设“农民体育健身工程”，支持建设“雪炭工程”项目１４８个、“全民健身路径”工程３０００多个、“全民健身活动中心”７１个及全民健身户外活动营地、体育公园、全民健身广场５３个。
实际上，不仅仅是资金的投入，在“后奥运”时期，伴随着体育本质的回归和体育理念的更新，全国各地都把群众体育工作摆在更加重要的位置，从政策出台、人员培训、设施开放、赛会改革等方面予以保障：
——《全民健身条例》颁布实施。２００９年，全民健身事业明显加速，８月８日被确定为“全民健身日”，《全民健身条例》１０月起实施，为全民健身事业的发展提供了法制保障。随后，各级政府广泛响应，截至今年７月，全国３１个省（区、市）都在积极争取将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，２９个省（区、市）已将全民健身事业写入政府工作报告，２３个省（区、市）将全民健身所需经费列入了２０１０年本级政府财政预算。
——扩大社会体育指导员培训规模。为了尽快提高全国社会体育指导员的数量和质量，国家体育总局于２００９年底前新增培训了１０００余名国家级社会体育指导员。今年初，总局向２５所院校授予了“国家社会体育指导员培训基地”牌匾，为尽快实现每省（区、市）均设有社会体育指导员培训基地的目标创造了条件，各省、市、县体育部门也在加快培训考核一、二、三级社会体育指导员的速度，以便为基层群众健身提供指导服务。
——推动学校场馆向公众开放。去年以来，各地体育部门利用政府关注民生和建设“健康城市”、“体育强市”等发展机遇，加大对全民健身硬件条件改善的投入。同时，为了缓解群众身边健身场地不足的问题，各省市采取政策扶持、财政补贴、安全监管等一系列措施，探索学校体育场地设施开放长效机制。截至２００９年底，全国向社会公众开放体育场馆的学校数量已达到２８４２６所。
——建立全民健身志愿服务长效机制。去年９月１７日，国家体育总局、中央文明办等６部委下发了《关于开展全民健身志愿服务活动的通知》，对在全国联合组织开展全民健身志愿服务活动提出具体要求。去年９月２２日，全民健身志愿服务活动启动仪式在山东济南举行，３０多位奥运冠军和世界冠军与群众一同参加健身并进行科学指导。１１月中旬，国家体育总局在四川开展了全民健身志愿服务活动。目前，有关部门正着手研究制定建立全民健身志愿服务长效机制的框架构想和工作方案。
——改革群众性体育赛事办赛模式。今年５月，第四届全国体育大会在安徽合肥举行，国家体育总局对赛制进行重大改革，淡化金牌，淡化锦标，采取“赛、展、论、游”四大板块，突出健身、参与、交流、快乐，推动了非奥运体育项目的健康发展，使本届体育大会真正成为引领全民健身事业的巨大推动力。
复古之风·融入大赛·志愿服务
——各地全民健身活动亮点解读
新华社北京９月２８日电(记者 赵仁伟)人们淡忘许久的广播体操旋律又响了起来，每次体育大赛期间全民健身都成了不可缺少的环节，星光熠熠的奥运冠军加入到了百姓健身的行列中……“后奥运”时期，各地创意十足、精彩纷呈的全民健身活动开展得风生水起，所有的努力都是为了调动各种社会力量，让体育融入人们的生活，让健康离人们越来越近。
复古之风：广播体操引领健康生活
“现在开始做第八套广播体操，原地踏步走……”今年８月９日起，北京开始恢复广播体操，每天１０时和１５时，广播里都会播放这一人们无比熟悉却又一度被冷落的旋律。在健康问题日益受到重视而健身方式多元化的今天，北京的这一“复古”做法引起社会广泛关注。
北京市体育局副局长李丽莉表示，面对职工体质状况不容乐观的现状，广播体操具有简易性和便利性，因此成为实施“健康北京人计划”的一个抓手。据了解，为了增加广播体操的科学性和趣味性，北京还确定杨扬、杨凌、李素丽等作为形象大使，并邀请专家进行讲解。不少企事业单位的职工说，平时很难找出专门的锻炼时间，现在单位组织两遍操做下来，活动了筋骨，放松了神经，感觉非常好。
北京的做法也引发很多省市关于是否恢复广播体操的讨论，长春等城市还专门组织人们集体重温广播体操。有专家表示，是否要集体做操未必“一刀切”，但北京的做法传递出积极的信号，就是提醒企事业单位要为职工的身体健康积极创造条件，提醒所有职工要克服“现代病”，回归健康的生活方式。
融入大赛：全民健身与竞技体育“两翼齐飞”
自北京奥运会期间举办“全民健身与奥运同行”活动以来，全民健身活动与历次大型运动会都更加紧密“联姻”，大型赛事也成为举办地全民健身工作快速发展的重要推动力。
山东省在筹办２００９年全运会期间，共投资４３亿元用于全民健身工程，相当于比赛场馆投资的一半。全省资助建设了１５６个全民健身中心，４０％的行政村有了健身设施，１０万多个健身站点遍布城乡，使山东的全民健身事业跃上一个新台阶。
即将举办亚运会的广州，这些年来全民健身事业同样得到了飞速发展。目前，广州有体育锻炼场所１．８万处，全民健身路径１６００多条，群众晨练、晚练地点超过９０００处，全市体育人口比例为５８．８２％，社区体育设施配置率达到９５％以上，各项指标均在全国领先。今年８月８日，《广州市全民健身条例》开始实施，用广州市体育局局长刘江南的话说，这是广州市进一步实现“依法治体”的一个里程碑。
志愿服务：为全民健身凝聚社会力量
今年７月２４日，孔令辉、王濛等８名奥运冠军出现在新疆喀什体育馆健身广场上，他们以志愿者的身份参与当地群众的全民健身活动。许多群众第一次见到如此多的体坛名将，纷纷争相上前签名合影，一些群众还兴奋地跳起了民族舞蹈。
这是体育明星参与全民健身志愿服务活动的一个缩影。在北京、山东的公园广场，在上海世博会场，在四川地震灾区，都留下了体育明星参与全民健身志愿服务的身影。多次参加志愿服务活动的孔令辉说，奥运冠军们应该发挥自己的运动专长，引导和带领广大群众积极参加全民健身活动，为提高中华民族的健康素质作出贡献。
“积极参与全民健身志愿服务活动，是优秀运动员、教练员、社会体育指导员、体育运动爱好者和热心公益的各界人士回馈和服务社会的实际行动，开辟了群众体育社会化的广阔途径，”国家体育总局局长刘鹏表示。据了解，为了将全民健身志愿服务活动常态化，国家体育总局已联合有关部门制定出建立全民健身志愿服务长效机制的框架构想和工作方案，将在讨论成熟后具体实施。
