新华社上海2月10日电(记者 王蔚)上海市统计局10日宣布,成立由上海市统计局和国家统计局上海调查总队所组成的公共关系协调委员会,实施统计行政执法相对人权益告知制度。这两项举措是上海统计部门努力实现公共政府职能的尝试。
建设“服务政府、责任政府、法治政府”是上海市委市政府明确提出的目标。上海市统计局局长王志雄表示,政府的职能向公共政府转变,统计部门和公众的关系由原来的按设定程序单方面发布信息,向透明、公开、公众享有充分的知情权转变。政府部门要将了解和满足公众需求、主动协调与其工作对象的关系作为自己应尽的公共职责。
为此,上海统计局制定了公共关系协调委员会工作条例,将管理与服务相结合,明确公共协调委员会是上海市统计局、国家统计局上海调查总队合署内设的领导机构,负责组织开展统计公共关系协调工作。各区县统计部门可根据工作需要和实际情况,探索和加强相应的领导体制。
统计公共关系,范围涉及政府统计工作的信息发布、宣传解释、媒体沟通、部门交流、社会互动、诉求受理、应急处置、法律协调等方面。公共关系协调委员会将履行5大主要职能:落实统计部门信息公开制度;优化统计管理与服务;组织与协调对象的沟通、交流、互动;加强统计工作预警;促进统计部门依法行政。
与此相呼应,上海市统计局同时又推出一项新举措,实施“统计行政执法相对人权益”告知制度,这是公共关系协调委员会当前具体要做的一项工作。主要出发点是从理顺行政执法者与被执法者之间权利、义务的对应关系,着手规范和监督统计机关执法行为,推进统计机关依法行政,提高执法公信力。同时,加强对统计机关公务员的依法管理,增强公务员的法律自律。
根据现行行政法律法规的有关规定,上海市统计局、国家统计局上海调查总队理顺、归纳出30多项统计行政执法相对人权益条例,并编印成《统计行政执法相对人权益》手册,公开告知当事人,推动有关法律法规的进一步完善。