海南农垦岭门农场烟园三队四面环山，椰子树、槟榔树生长茂盛，晚霞映红了人们的笑脸。队长王家道说，只两年时间，全队22户职工全住进了新房子，大家可开心了！

    “农垦民生历史欠账太多！”海南农垦总局局长王一新说，海南垦区将用3至5年的时间，建设职工住房14.02万套，实现每户职工拥有一套自己的产权房。目前垦区已建成硬化道路2100多公里，建设里程是过去50多年道路硬化总和的5倍，2009年底，各农场道路全部实现硬化。

    2008年6月，江南平台入口 常务会议决定将海南农垦管理体制下放海南省以来，海南农垦按照“政企分开、社企分离，建立现代企业制度”的要求，深入推进改革，民生事业得到长足发展，现代企业制度加快建立，经济社会发展呈现良好势头。

    农场职工享受到改革发展带来的实惠。至2009年底，海南农垦全面还清历史拖欠的职工工资、养老金及社保缴费3亿多元。其中：拖欠职工工资、养老金3964万元已全部发放到被拖欠职工和退休人员手中，欠缴的社保费2.63亿元也已全部划入海南省18个市县的社保账户。为了增强化解历史欠账能力，海南农垦全面开展清土地、清人力、清资产和控制费用开支的“三清一控”工作，促进企业增收节支，并确保农垦企业不出现新的拖欠。

    推进政企分开、加快社企分离步伐，海南农垦加快向现代企业方向发展。一是全面推行国有胶园职工家庭长期承包。全面推行改革，大幅度调整分配比例，胶工所得由原来占橡胶产值的21％，提高到现在的51％，胶工收入普遍大幅提高。二是针对机构臃肿、冗员较多、管理效率较低的现状，开展内部管理扁平化改革。去年底今年初，农垦总局对垦区农场和橡胶集团分公司大规模合并重组，农场由90个重组成49个，橡胶集团基地分公司由71家重组成30家、加工分公司由13家重组成1家。（记者张毅）