新华社北京１月１４日电（记者赵晓辉、陶俊洁）中国证监会主席尚福林在１４日闭幕的全国证券期货监管工作会议上说，２０１０年证券期货监管工作将从加强市场基础性制度建设、完善期货市场体系、加强日常监管等七个方面开展，以促进资本市场稳定健康发展。

    尚福林说，今年要继续强化基础性制度建设，不断完善市场体制机制。这包括：适时推出证券公司融资融券业务试点，推动部分改制上市公司整体上市，严厉打击股东利用关联交易侵占上市公司利益的行为，继续深化发行制度改革，健全上市公司退市机制等。

    他指出，完善市场体系和功能也是今年工作的重点。这包括：稳步发展主板和中小板市场，完善并购重组市场化制度安排，支持并购融资方式创新；加快发展创业板市场；制定代办股份转让系统扩大试点具体方案，加快场外市场建设；积极发展债券市场，提高公司债券审核效率，增加公司债券融资规模；探索境外企业在境内发行上市的制度安排；继续支持符合条件的企业到境外上市，支持具备条件的证券经营机构开展跨境业务。

    在期货市场方面，尚福林说，要发布实施股指期货投资者适当性制度，明确证券公司、基金公司、合格境外投资者等参与股指期货的政策规定，保障股指期货平稳顺利上市交易；稳步推出大宗商品期货新品种；加强期货公司分类监管，稳步推进期货公司业务创新，推动期货行业市场化整合。

    在市场日常监管方面，尚福林说，要修订《上市公司治理准则》，推行内幕信息知情人登记制度，健全对股价异动的快速反应机制；建立证券行业压力测试机制，开展证券公司信息隔离墙、经纪业务和资产管理业务专项检查；修订基金运作、销售等管理规定，落实基金分类审核制度，拓宽基金销售和支付渠道等。

    尚福林指出，今年还要推动出台《上市公司监督管理条例》；完善违法违规线索的发现、处理机制，加大违法违规案件的查办力度，重点打击内幕交易、“老鼠仓”和损害上市公司利益等违法违规行为。

    全力维护市场安全稳定运行仍然是今年的重要工作。尚福林说，今年将出台《证券期货业信息安全管理办法》和《证券期货业网络与信息安全事件调查处理办法》；推进行业数据中心建设；加大对网络非法不良证券期货信息的处置力度，同时防止非法证券活动扩散蔓延。

    另外，证监会还将加强系统领导班子配备和干部队伍建设规划，切实加强防腐倡廉工作，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，修改完善任职回避和公务回避办法。

尚福林：我国资本市场面临重要发展机遇

    新华社北京１月１４日电（记者 赵晓辉、陶俊洁）全国证券期货监管工作会议１４日在京闭幕。中国证监会主席尚福林在会上强调，中央经济工作会议对进一步深化资本市场改革发展提出了更高要求，要紧紧抓住市场改革发展的机遇，不断深化改革创新，完善市场体制机制，强化市场监管，促进资本市场稳定健康发展，为支持经济平稳较快增长作出新的贡献。

    尚福林说，随着中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展各项政策措施的有效落实，资本市场改革发展的积极效应逐步累积和显现：市场总体保持安全平稳运行；市场功能得到较好恢复；投资者的风险意识有所增强；市场实现了创新发展。

    尚福林说，前不久召开的中央经济工作会议强调了加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性，也为深化资本市场改革提供了难得的机遇：一是加快转变经济发展方式，为进一步深化资本市场的经济服务功能提供了宽广空间；二是落实自主创新的国家战略，为进一步发挥资本市场推动技术创新的优势创造了有利条件；三是保持宏观经济政策的稳定性和连续性，为进一步维护资本市场稳定运行奠定了基础；四是统筹国际国内两个大局，为进一步拓宽资本市场发展空间带来了重要契机。

    尚福林指出，但也必须看到，当前国际经济金融形势依然严峻，国内经济回升的基础还不牢固，与市场规模扩张和改革创新的需求相比，我国资本市场基础建设相对滞后，影响我国资本市场发展的内外部环境依然复杂。

    他说，要深刻分析内外部环境变化对资本市场的影响，既充分认识市场发展面临的有利条件，进一步增强信心，也决不能忽视困难和挑战，始终保持忧患意识和风险意识，做好应对复杂形势的准备，不断增强工作的前瞻性、针对性和有效性。