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对口支援地震灾区重建中的"深圳速度""深圳规范"
中央政府门户网站 www.iruorou.com   2010年01月03日   来源:新华社

    新华社深圳1月3日电(记者王传真)深圳市全力推进对口援助甘肃地震灾区重建工作,至2009年底,完成了整个援建项目工作量的85%,并探索建立起援建灾区与合作发展的长效机制。

    汶川“5·12”大地震发生后,按照中央和广东省的部署,深圳对口支援甘肃省受灾最严重的陇南市武都区、文县、康县和甘南藏族自治州舟曲县,对口支援的时间为期3年。

    2008年6月7日,广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦率深圳市相关部门负责人赶赴甘肃灾区实地调研,现场捐款捐物2200万元,全面启动了对口援助工作。同年6月19日,深圳市委、市政府出台《深圳市对口支援甘肃受灾严重地区恢复重建工作方案》,并与甘肃省签署《广东深圳对口支援甘肃受灾严重地区框架协议》,明确了对口援建的工作目标与任务、工作机构、规划设计、资金安排和运作机制。

    方案下达后,援建人员以“深圳速度”全面推进灾后重建工作。

    2008年7月1日,200间高考活动板房全部建成,灾区高考学生急需考场的困难迎刃而解;同年8月底,5663套板房的建设任务完成,入冬前4个农民永久性住房项目和两个福利院建成并交付当地使用,困难群众在入冬前搬进了深圳援建的新居。

    记者了解到,2008年9月,深圳市与甘肃省共同编制了灾后3年实施计划,确定了深圳援建项目131个,其中深圳直接援建项目24个,涉及农民新村、住宅小区、学校、医院和福利院等,2008年全部开工建设,到2009年底,已有15个项目建成并交付使用。深圳间接援建的107个项目也在顺利推进。

    深圳市委常委、常务副市长李锋介绍说,按照深圳市3年地方预算内财政收入总额1%的国家规定援助标准计算,深圳对口援建任务指标为23.6亿元,但深圳市通过压缩行政事业经费、取消部分庆典活动等办法加大援助灾区的力度,追加援助资金6.4亿元,使对口支援甘肃灾区建设资金总规模达30亿元,增加幅度达27%。

    深圳市把对口支援当作特殊环境下的一项全新工作,通过对口援建,探索出一条东西部地区协调互动、援助与合作发展的长效机制。

    在加大资金援助和加快援建工程进展的基础上,深圳市对灾区全面实施劳务合作、经贸合作、人才培训、智力援助等专项帮扶计划,扩大了对口支援的拉动效应。在“2008深圳·甘肃陇南劳务合作招聘会”上,共有78家深圳企业在陇南现场招工,成为深圳有史以来规模最大的跨省劳务合作招聘会。

    对口支援一年多来,深圳在甘肃灾区先后举办了7次招聘会,招聘当地劳务工1万多人;深甘两地商贸部门签订了陇南农产品采购协议45份,采购总额3100万元,陇南的蔬菜和特色农产品长期进入深圳市场;深圳企业在第十五届“中国兰州投资贸易洽谈会”上签约项目115个,成交金额149亿多元;深圳派出了200多名支教志愿者、医务工作者、社工志愿者到灾区提供智力服务,并为当地培训大量医务人员。

    2009年10月底,广东省委常委、深圳市代市长王荣率团在兰州与甘肃省政府签订了《甘深长期战略合作框架协议》,协议合作内容涵盖了能源、经贸、教育、医疗、劳务、旅游等领域,使深圳援建甘肃的工作向两地多层次、全方位合作的方向延伸。

    深圳市对口支援总指挥部前方总指挥张文告诉记者,深圳市会同甘肃省有关部门制订了《深圳对口支援甘肃灾区重建项目和实物工作量确认规程》《灾区恢复重建固定资产投资项目管理办法》《对口支援灾区专项资金管理办法》《深圳市对口支援建设工程招标投标管理暂行办法》《深圳市对口支援建设工程合同管理暂行办法》等15项配套文件,为科学、规范、高效开展援建工作提供了制度保障。按照中央要求“三年援建两年完成”的进度,深圳市对口支援甘肃地震灾区的任务预计于2010年上半年如期完成。 

 
 
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