新华社上海９月２４日电（记者 叶锋）上海市规划和国土资源管理局２４日发布公告，对拟出让的“外滩国际金融服务中心（８－１）地块”进行“预申请”，该幅地块将采取类似于香港“勾地”的模式进行出让。这是上海首次发布土地“预申请”公告。

    根据“预申请”，规土部门提前公示土地出让计划和出让地块的详细信息，并接受开发商的申请，在政府认可其出价后再行招拍挂。

    公告显示，上述地块东至中山东二路、南至东门路、西至人民路、北至原海港医院围墙，出让面积为４.５４７１９公顷，为商业、金融、文化、办公综合用地。

    与一般的土地出让公告不同，“预申请”公告显示了公示地块的更多开发意见。比如，公告要求外滩国际金融服务中心（８－１）地块建设“应充分体现外滩金融贸易区的功能定位要求，地上计容积率的建筑面积不大于２７万平方米，地上建筑中办公建筑面积比例不小于７０％，地下建筑面积约为１０万平方米；建筑高度不超过１８０米”“在中块设置一处人行天桥与东侧十六铺水上旅游中心相连”等。

    上海市规划和国土资源管理局相关负责人介绍，上海在今年下半年进行土地出让“预申请”的试点。在试点中，规土部门提前公示半年或全年的供地计划，以便于开发商有针对性地制定拿地方案。此外，还将公示地块涉及的环保、消防等多个部门的相关意见。对公示地块有兴趣的开发商，承诺合适的价格，便可以直接和规土部门进行“对接”。规土部门随后将根据申请企业的多少，决定土地是挂牌、拍卖还是招标。“预申请”简化了土地出让的流程，有利于加快推地节奏。

    不过，上述公告尚未说明土地的基准价位、多少家开发商申请才可能将土地“勾”出等细节，仅告知地块的“预申请”期约５５天，再加上政府部门考量及组织出让，地块达成交易的整个周期约１２０天。也就是说，上海土地“预申请”第一单要等到明年１月才能有结果。