新华社武汉５月６日电（记者皮曙初） 湖北省政府日前制定出台《关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的通知》，采取积极措施减轻企业负担，引导企业履行社会责任，鼓励企业稳定就业岗位。

    据湖北省劳动和社会保障厅介绍，目前湖北省部分企业生产经营困难，就业工作面临较大的压力，尤其是高校毕业生、返乡农民工和就业困难人员就业问题尤为突出。为减轻企业负担，鼓励企业尽量不裁员或少裁员，实现保就业、保增长、保稳定的目标，通知要求，国有及国有控股企业应带头稳定就业岗位，引导各类用人单位加强在岗培训和人才储备。企业需要裁减人员２０人以上，或者裁减不足２０人但占企业职工总数１０％以上，需提前３０日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，向当地劳动保障行政部门报告裁减人员方案。

    为了帮助企业稳定现有就业岗位，在确保社会保险基金不出现缺口、社会保险待遇不降低的前提下，可允许暂时无力缴纳社会保险费的企业在２００９年内缓缴社会保险费，缓缴期最长不超过６个月；可在２００９年内适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，期限最长不超过１２个月，其中医疗保险、失业保险的费率降低幅度不超过１个百分点。

    发挥失业保险功能作用，失业保险基金结余支付能力在１年以上的统筹地区，可以使用失业保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴，用于困难企业采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍。同时，提高公益性岗位补贴和灵活就业人员社会保险补贴标准，延长了灵活就业人员社会保险补贴享受期限，强化对就业困难人员的就业援助。

    通知明确将高校毕业生就业摆在就业工作的首位，采取有效措施促进高校毕业生就业，确保２００９年吸纳高校毕业生的数量不低于２００８年。对于高校毕业生到中小企业和非公有制企业并要求在当地落户的，取消落户限制。建立和完善离校未就业高校毕业生见习制度，从２００９年起，每年安排５万名未就业高校毕业生参加见习，落实见习基地的财政补贴和毕业生的生活补贴。