随着新疆社会综合救助体系的建立健全，以及救助群体从城市向农村的延伸，新疆城乡各族困难群众共同享受到了改革开放带来的成果。

    新疆维吾尔自治区99个县（市、区）中，33个为边境县（市）。由于自然条件恶劣，截至2006年底，还有100多万农牧民没有解决温饱。2007年7月，新疆全面启动农村最低生活保障制度，将年人均纯收入700元以下的贫困对象纳入其中，加上此前1999年建章立制的城市低保措施，新疆城乡困难群众的基本生活得到了有效保障。

    为将最低生活保障这一民心工程落实到户，新疆民政部门在全区先后组织了6次拉网式家庭情况调查，共调查了853个乡镇的8819个村，切实做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项。同时，建立了低保对象公示制度、低保金发放每月公布制度、低保对象核查制度以及低保金发放逐月审核制度等。

    自治区民政厅党组书记莫涓介绍说：“对困难群众，只要符合低保条件的全部纳入低保范围，实行应保尽保，并根据条件实施有进则进、该退则退的动态管理有效机制。对那些处于劳动年龄段又有劳动能力的低保人员，则积极鼓励、动员、指导其实施新的就业。”目前，全区农村129万和城镇63万特困群众的基本生活已经应保尽保。

    经过多年的建设发展，新疆城乡社会救助内容已从单一的生存救助，走向包括生活、医疗、教育等多项内容的复合型救助；救助方式也从传统的临时应急救助向常规性、制度性救助转变，社会救助体系建设取得新进展。（记者 戴岚）