新华社合肥12月27日电(记者 代群)公安工作好不好,群众最有发言权。从2002年起,安徽公安每年岁末年初在全省开展一次“万名民警访平安”活动:组织全省超过四分之一的警力,深入群众调查走访,倾听群众对公安工作的意见建议。
这项活动开展7年来,安徽公安已经走访了21万多名群众。
21万多被访群众让公安听到了什么
安徽公安在2003年初的“访平安”活动中发现,乱收费的现象在少数地方较为突出,群众反映强烈。
2003年8月,安徽省公安厅宣布:取消17项违规收费项目,把全省公安机关行政事业性收费规范为84项。
安徽公安随后向社会公布,凡未列入公布范围的收费项目(计84项),全省各公安机关一律不得再执行,否则均属乱收费,被征收者可以拒付。
这是安徽公安7年“访平安”活动中的一个具体案例。安徽省委常委、政法委书记、公安厅厅长徐立全说:“对访察到的突出治安问题、群众反映的意见和要求、举报的案件等情况,公安部门分类落实解决。同时,公安还对调查结果进行分析研究,作为工作决策的重要依据。”
7年来,安徽全省公安机关共组织民警8.4万人(次),进行访平安活动。这些公安民警共调查走访群众21.3万名,占全省总人口数的万分之三十三。
在走访中,公安民警了解到群众反映的困难6802个,其中及时帮助或解决了6619个、占97.3%。
民警访察到群众反映的具体治安问题和各类案件4.5万件,其中80%以上的问题得到解决或趋于好转,62%的案件予以侦破。
21万多被访群众,21万多面镜子
安徽省公安厅副厅长郑建新说:“7年来,安徽公安走访了21万多名群众。公安民警和群众面对面沟通,群众的话语就像是一面面镜子,照出了公安工作的得与失,让公安民警更加直观地看到了自身工作的成效和不足。”
直接走入群众家中,直接听取群众的意见,是安徽公安“访平安”活动的最大特点。
安徽省公安厅有关负责人说,在每年的“访平安”活动中,调查范围重点都放在外出务工人员较多的农村地区、群众反映强烈的社会治安乱点地区、大型集贸市场等商业物流中心、大型工矿企业、学校及其周边地区、生活贫困地区和困难企业、公共复杂场所、文化娱乐场所等区域。
安徽省公安厅党委成员带头深入基层调查走访。安徽省公安厅机关处室和市县公安局的主要负责人及领导班子成员均需参加各自辖区的“访平安”活动。
对厅机关民警到基层开展访察活动,安徽省公安厅提出严格的纪律要求:一律乘坐公共交通工具,自行解决食宿。
活动期间,全省各级公安督察部门对“访平安”活动进行了现场督察,跟踪监督走访民警的警容风纪、行为规范等。
安徽省公安厅向各地派出工作组,从基层公安机关“访平安”调查问卷中随机抽取若干份,根据问卷上受访群众的地址和电话,与受访群众进行联系、核实,检查调查走访的真实性。
安徽省公安厅专门制定了“访平安”活动的考核标准,将考核结果纳入各地公安机关年度工作综合考评中。
这些措施有效防止了弄虚作假现象的发生,确保了走访活动的质量,促进了“访平安”工作的规范开展。
走访活动结束后,安徽各级公安机关对访察结果进行分地区、分类别梳理统计,进行定性和定量分析。安徽省公安厅调查研究领导小组办公室把厅机关和各市、县公安局的走访结果进行统计分析,形成专题调查报告报厅党委,为决策提供科学的依据。
针对“访平安”活动中群众反映的公安机关建设的突出问题和群众要求,安徽省公安厅党委先后采取推行警务公开、开展“执法为民”宗旨教育、全警“大练兵”等措施,加强公安机关的自身建设,改进公安工作。
近年来,针对“访平安”活动中群众反映强烈的社会治安问题,安徽公安机关先后开展了铁路沿线偷扒煤炭专项整治、高校及周边治安秩序专项整治、打击生产销售“毒鼠强”等非法剧毒化学品专项整治行动,在农村试行“联防制”“驻村制”“治安有偿服务”等群防群治工作模式,开展了派出所整合等加强社会治安和公安工作的一系列举措,促进了社会治安秩序的好转,群众的安全感明显增强。
7年走访 7年回访
走访之后有回访。在走访的同时,安徽省公安厅要求市级以上公安机关还要着力对上年访察出的问题的落实情况开展不少于20%的“回访”。
安徽公安厅机关对上年度活动中群众反映的突出治安问题和个案的解决、办理情况一一回访,征求群众意见。
每次回访需填写一张《回访情况登记表》,让群众在表上签署意见,以作为监督公安机关整改的依据。
依据回访结果,安徽公安厅对全省各地公安机关落实、整改情况进行通报和限期落实。
安徽各级公安机关还组织召开由人大代表、政协委员、公安机关特约监督员、党政机关干部、新闻记者、律师等参加的座谈会,集中听取有关方面代表的意见和建议。
“访平安”7年来,社会反响强烈,群众对“访平安”活动给予了关注和支持。在2002年安徽公安第一次“访平安”活动中,铜陵市市民高孝国给当地报纸写了一封题为《一份调查表,一份警民情》的信,对“访平安”活动给予赞扬,并对公安工作提出了4条意见和4项建议,表达了他对社会治安的关注以及对公安机关的信任和期望。