新华社杭州１１月１３日电（记者方益波）杭州的经济适用房除了可以申请购买，还可以在买不起的情况下先租赁，到有能力的时候再买下来。这种“先住进去”的办法，将帮助那些连经济适用房都买不起的“夹心层”人群解决住房困难问题。

    杭州市委、市政府提出，要打造廉租房、经济租赁房、经济适用房、拆迁安置房、危改房“五房”并举的保障性住房新模式，让老百姓人人安居乐业。

    杭州市近期制订、审议了《市区经济适用住房租售并举实施细则》，准备通过完善制度，使既买不起经济适用房、又不够廉租房标准的“夹心层”人群获得住房保障全覆盖。杭州还推出“经济租赁房”，首次将非本地户籍人口也纳入了城市住房保障考虑的范围，在住房保障工作上做出重要创新。

    浙江省委常委、杭州市委书记王国平指出，让广大老百姓安居乐业是党委、政府第一位的任务。“宁可商品房供地趋缓，也要保障经济适用房用地，经济适用房质量不能低于商品房。”要坚持“租、售、改”三位一体，“五房”并举，落实经济适用房和拆迁安置房两个“房等人”目标。

    据杭州市房管局介绍，按照租售并举的方式，申请家庭可以支付一定数额首付款后，向开发建设单位租赁经济适用住房，并在租赁期限届满前支付全部房款，购买该套经济适用住房。租售并举经济适用房套型面积控制在６０平方米左右。市政府根据当年经济适用住房供应量的１０％左右确定租售并举经济适用房的保障总量。

    根据杭州新制订的《杭州市区经济租赁住房管理办法》，只要是在杭州市区的用人单位实际工作，或为在杭州市区生活的本地居民，符合相关条件，就可以向政府有关部门申请“经济租赁住房”。对不符合经济适用住房条件又暂无能力购买商品房的低中收入家庭，以只租不售原则，允许其租赁经济租赁住房。租金标准实行政府定价，对低收入保障对象实行不同层次的政府补贴。

    杭州市提出要每年建设一百万平方米经济适用房，从今年起到２０１２年，每年确保新开工建设拆迁安置房不少于３００万平方米。考虑到生活成本，还提出要让拆迁户实现同区安置。今年杭州又把申请人的年龄放宽到了２３岁，为全国最低。

    截至２００８年１０月，杭州市共销售经济适用房１２０６５套，建筑面积约１０４．８１万平方米。新增廉租住房保障２７６１户，第一期２５万平方米经济租赁住房建设用地也已落实。

    按照规划，未来五年内杭州具备开工条件的保障性住房建筑面积将达到７１４万平方米，１０．７９万套，其中经济适用房建筑面积约２００万平方米，４．１７万套；廉租住房建筑面积约９０万平方米，约１．４万套；经济租赁房６０万平方米，约１．２万套。

    据悉，在２００９年，杭州市区计划新增廉租住房保障２５００户，实现人均收入在城市低保标准１．７倍以下的家庭应保尽保。全年新开工廉租住房建设２０万平方米，公开销售５０万平方米经济适用房，开工建设经济租赁房２５万平方米。以这样的放量开发和供应，有关部门预计，明年２３岁以上符合申购条件者都能申购到经济适用房，基本实现“房等人”目标。