新华社北京１１月２３日电（记者 苏万明）中国银监会副主席唐双宁２３日表示，中国银行业在与经济社会发展总体协调的情况下，仍存在两个不协调因素：中西部地区和农村地区金融资源均严重不足。

    唐双宁在“中国论坛：推动协调增长”上发表演讲时作上述表示。他说，中国银行业的这种不协调因素，突出表现为两个方面：

    一是中西部地区金融资源严重不足。目前我国绝大部分金融资源集中在东部，其中东部地区存款占全国的６０％，贷款占５７％，而中部、西部和东北地区的贷款分别仅占１４．９％、１６．４％、７．７％；商业银行大部分机构也集中在东部，中西部和东北地区网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的问题突出。

    二是农村地区金融资源严重不足。截至今年１０月份，我国农村存贷款占全国总量的１５％左右，而城市占８５％左右。从资金投入看，２００５年末，全国银行业金融机构存贷比为７０％左右，而县以下为５６％；农村地区人均贷款余额不足５０００元，城市人均贷款余额超过５００００元；全国银行业金融机构贷款年均增长率为１６％，而县以下不到１０％。

    唐双宁表示，银行业要进一步加大对经济社会协调发展的支持。我国银行业首先要提高自身的健康度。其次，银行业还要提高金融创新能力。中国银行业监管当局鼓励支持银行业金融机构在风险可控的前提下，加大金融创新力度，提高创新水平；对于目前正处于成长阶段的金融创新活动，简化准入审批程序、减少审批环节。

    此外，银行业还要进一步改善金融服务。唐双宁说，当前重点需要解决中西部农村地区的金融服务问题。银监会鼓励中资银行业机构到中西部和东北地区设立机构，继续鼓励外资银行机构到中西部和东北地区发展。同时，加快农村金融改革，构建“功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力”的农村金融服务体系。