新华社北京6月14日电（记者陈斌华 陈键兴）记者14日从民航总局获悉，海峡两岸航空运输交流委员会与台北市航空运输商业同业公会最近就两岸客运包机节日化和开办专案包机的技术性、业务性问题达成了共识，做出了框架性安排。经双方业务主管部门认可，这个安排自即日起实施。这意味着，两岸客运包机将从原来的春节包机扩大到清明、端午、中秋、春节四个主要民族传统节日期间的两岸包机。

　　据悉，为积极推动实现两岸客运包机节日化、周末化和常态化，以及两岸货运包机便捷化，今年以来，海峡两岸航空运输交流委员会与台北市航空运输商业同业公会按照既有模式多次进行直接沟通协商，经过努力，双方就两岸客运包机节日化和开办专案包机达成共识。其主要内容为：

　　节日包机指在清明、端午、中秋、春节四个节日期间的两岸包机，相关安排比照2006年两岸春节包机作业方式进行。其中，春节包机实施时间为春节前后各14天。清明、端午及中秋包机时间为节日前后各7天。

　　飞行班次是在上述四个节日期间，双方各执行84个往返班次，双方共计168班。其中，春节期间双方各执行48个往返班次，双方共计96班；飞行航点是北京、上海、广州、厦门与台北、高雄；搭载对象是所有持合法、有效证件往来两岸的台湾居民及台商眷属；两岸各6家航空公司承担运输任务；有关证件的处理及其他有关技术、业务问题的操作，均比照2006年两岸春节包机做法办理。

　　同时，双方还就运送紧急医疗救援包机、残疾人等急难救助包机和有特殊需求的货运包机等专案包机问题，做出了相应的安排。

　　海峡两岸航空运输交流委员会主任浦照洲表示，凡是有利于推动两岸直接、双向、全面通航的进程，符合两岸同胞利益的事，我们都欢迎。我们积极推动两岸直航的诚意是一贯的，从来没有改变。这次双方达成的共识仍属局部安排，距两岸同胞特别是广大台湾同胞的要求还相差甚远，希望台湾当局能够信守承诺，尽快同意两岸民航业者按照2005年两岸春节包机澳门协商的方式，就客运包机的周末化、常态化和货运包机的便捷化进行协商，达成共识，做出安排，早日实施，以真正满足两岸同胞的迫切需求。（完）

新闻背景：两岸包机的进展

    新华社北京６月１４日电（记者陈键兴　陈斌华）海峡两岸航空运输交流委员会主任浦照洲１４日在北京受权宣布，该会与台北市航空运输商业同业公会最近就两岸客运包机节日化和开办两岸专案包机达成共识，做出了框架性安排，经双方业务主管部门认可，自即日起实施。这一安排是继２００３年、２００５年、２００６年两岸春节包机后，两岸民航交流与合作迈出的新的一步。

    ２００２年，在两岸未能直航的情况下，台商和岛内一些知名人士提出了两岸春节包机的构想，期望借此缓解大陆台商春节返乡一票难求、辗转周折的困难。大陆有关方面随即给予积极务实的推动，以个案处理、特事特办方式最终促成２００３年首次两岸春节包机的实施。由于台湾当局的限制，２００３年两岸春节包机须中停港澳，只允许台湾航空业者单飞和单向载客，大陆航点仅上海一地，仅６家台湾航空公司参与，共执飞１６架次。

    ２００４年，由于台湾当局坚持不合理的“单向单程”主张，两岸春节包机未能实施。

    ２００５年，第二次台商春节包机成功实施。两岸航空公司共同参与、双方对飞、双向载客，各６家航空公司共执行４８个往返航班；包机不必降落港澳；大陆航点除上海外，增加北京、广州。但是，台湾当局仍要求航机须绕经香港飞行情报区，仍将搭载对象限定于台商及眷属，把在大陆就学及生活的台湾学生和其他台胞排斥在外。

    ２００６年，两岸春节包机搭乘对象扩大至所有持合法、有效证件往返两岸的台湾居民，大陆航点新增厦门，两岸各６家航空公司总计执飞７２个往返航班。

    自即日起实施的两岸包机节日化将春节包机扩大到清明、端午、中秋、春节四个中华民族最重要的传统节日。其中，春节包机实施时间“拉长”为春节前后各１４天，新增的清明、端午及中秋包机时间为节日前后各７天。

    在上述四个节日期间，双方各执行８４个往返班次，共计１６８班。其中，春节期间双方各执行４８个往返班次，双方共计９６班。其他每个节日包机，双方各执行１２个往返班次，双方共计２４班。

    此外，双方同意开办紧急医疗救援包机、残疾人等急难救助包机，并在货运包机上取得突破性的进展，将可针对台商开办专案货运包机。

    ４年来，两岸包机逐步扩大、有所进展，但距两岸同胞特别是广大台胞的要求还相差甚远。客运包机的周末化、常态化和货运包机的便捷化尚未实现，两岸直接、双向、全面的空中通航仍待艰苦努力。（完）