严厉打击6种无证行医行为、全面整治3种违法违规医疗行为、着力查处“两非”行为、坚决严惩“医托”行为。日前，黑龙江省卫生厅组织召开了打击非法行医专项行动电视电话会，要求从10月起，分两个阶段在全省范围内开展为期一年的进一步整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动，重点完成以上四项任务。

    会议要求，要严厉打击开发区、高档社区、“城中村”、城市背街小巷、“大学城”以及城乡结合部等流动人口聚集地的“黑诊所”和“上门静点服务”；要严厉打击在农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所利欲熏心、趁人之危、诈骗钱财的“游医”、“假医”；要严厉打击事故频发、严重损害群众身体健康，非法从事医疗美容诊疗活动的生活美容机构；要严厉打击利用义诊活动推销药品、保健品、保健食品、保健用品和医疗器械，擅自开展坐堂行医的零售药店；要严厉打击各种以理疗、免费治疗或体验为幌子，以宣传治疗功效借机敛财为目的，非法开展诊疗活动的“养生保健”场所和疾病研究院所；要严厉打击假冒军队、武警名义，破坏医疗卫生服务市场秩序，损害政府、解放军和武警部队形象的违法医疗机构。

    同时，要全面整治存在“出租承包”行为的医疗机构；要全面整治聘用非卫生技术人员行医的医疗机构和计划生育技术服务机构；要全面整治超出登记范围开展诊疗活动的医疗机构和计划生育技术服务机构。

    会议强调，针对不顾国家和社会利益，非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术，造成一些地区的性别比例严重失衡的违法现象，要着力查处参与“两非”的机构和个人及违规销售终止妊娠药品的零售药店。针对“医托”行为，要坚决严惩以“医托”方式行骗的“黑诊所”和“游医”、“假医”；要坚决严惩雇佣“医托”的医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员。

    各级卫生行政部门还要加强对重点区域、重点环节的监督检查，做到有案必查、有查必果，对重大案件，要实行重点督办，落实责任人。对发现的问题，必须依法严肃查处，一查到底；对非法行医涉嫌犯罪的案件，必须移送公安司法机关查处，决不能以罚代刑；对卫生、计生工作人员涉嫌违纪的案件，必须移送监察机关查处，决不能姑息迁就；对查处不力、敷衍懈怠和向非法行医活动提供保护伞的单位和人员，必须依法追究其相关责任。

    同时，各级卫生监督机构要集中精力对辖区进行拉网式清理检查，查处一批大案要案，取缔和处理一批“黑窝点”、“假医生”和“伪机构”，惩治一批违法犯罪分子，形成专项行动的强大声势，坚决遏制非法行医泛滥的势头。

    各级卫生、计生、中医药行政部门负责组织开展专项检查，查处无证行医和医疗机构、计划生育技术服务机构违法违规行为。各级公安机关会同有关部门依法严厉打击非法行医犯罪行为，打击“医托”行骗等扰乱正常医疗秩序行为，查处拒绝、阻碍有关部门依法执行公务和暴力抗法行为。各级食品药品监管部门负责加强对零售药店的监管，查处零售药店违规销售终止妊娠药品行为，配合有关部门查处药品零售企业未取得《医疗机构执业许可证》坐堂行医行为。(作者：衣晓峰 董宇翔 杜筱)