9月10日，2013年中美航空研讨会在京召开。会议期间，民航局副局长李健会见了美国国土安全部运输安保局局长皮斯托（Mr. John Pistole），双方就增强两国在航空货运安保措施互认、中美航空安保监察员联合执法等方面的合作达成了共识。双方代表共同签署了《中国民用航空局（CAAC）与美国运输安保局（TSA）关于开展航空货运安保措施互认工作的谅解备忘录》。

    李健表示，航空运输的安全离不开国际合作，中美航空货运的安全发展离不开两国航空安保工作的密切沟通与交流。中美两国出于自身需求，在航空安保方面的做法均高于国际标准。近年来，双方十分关注货物安保方面的相关规划，可以说有广泛开展交流合作的基础和前提。希望双方在此基础上继续深挖合作潜力、拓宽合作空间，积极推动中美两国航空货运的发展。同时，希望在中美航空常旅客互认、互派监察员联合执法等领域形成相关机制，继续加强合作。

    皮斯托表示，航空安全至关重要，航空货运安全与中美贸易密切相关，加强货运安保工作有利于促进两国贸易和经济的进一步增长。两国政府今后可以在航空安保方面进行更加具体和广泛的方式开展合作，以确保航空货运安全和整个航空运输链条的安全。

    根据该备忘录，美国国土安全部运输安保局可以对中国飞美国客运航班和全货运航班的航空货运安保措施进行核实；中国民用航空局可以对美国飞中国客运航班和全货运航班的航空货运安保措施进行核实。双方同意在各自的领土为对方提供进出机场和货运设施的便利。双方将交换有关航空货运安保信息，以帮助对货运安保的核实和评估，同时还将共同合作确保核实对方的国家货运安保方案，以确定双方的可比度水平，力求为在2014年7月完成航空货运安保措施互认工作提供支持，并将继续进行对话和信息交流，提供反馈，促进双边航空安保水平、航空运输水平的进一步提高。