24日下午，云南省政府领导班子举行以财税体制改革为主题的第二次集体学习会。

    云南省长李纪恒主持学习会并讲话。

    全国政协委员、全国政协经济委员会委员、财政部科研所所长贾康作专题辅导。

    贾康系统介绍了我国新一轮财政体制改革、“营改增”试点以及地方税体系的构建，对改革的重点和难点等进行了深入阐述，对云南省如何做好新形势下的财税改革、强化优化转移支付制度、构建政府资金“四两拨千斤”放大机制、创新财政投融资等方面提出了很好的意见和建议。

    会上，参加学习的同志就事权与财权相对应、地方政府如何评估“营改增”效益、如何保障“营改增”后地方利益等问题向专家请教，贾康一一给予解答。

    在认真听取了讲座后，李纪恒说，财税改革密切关系战略和全局，是启动和推进经济体制改革的突破口和主线索。当前，在党的十八大精神指导下，以“营改增”为重要内容的我国新一轮财税体制改革正在加快推进。各级政府和各有关部门要深刻认识推进财税改革的重大意义，密切跟踪中央财税体制改革动向，加强预研、预判、预测，及时出台相关政策措施，建立健全有利于科学发展的财税体制，进一步释放“改革红利”。

    李纪恒就如何做好云南省新形势下的财税改革要求：一要加快推进省以下财政体制改革，规范省以下财政收入和政府支出责任划分，强化省级政府在基本公共服务领域的支出责任，提高民生支出的保障程度，促进省内地区间基本公共服务均等化。要实行收入分享改革，完善转移支付制度，全面建立起县级基本财力保障机制，稳妥推进省直管县财政管理方式改革。二要深化预算管理改革，进一步完善政府预算体系，健全预算编制和执行管理制度，硬化预算约束，严格预算执行，突出预算保障重点，完善预算公开制度，健全预算绩效管理制度。三要全力做好“营改增”试点工作，要学习、借鉴试点省份好的做法和经验，建立健全工作推进机制，加强统筹指导和协调，全力做好“营改增”试点工作，实施新旧税制转换。四要健全完善地方税体系，强化资源税、房产税、环保税的研究，同时继续对现有收费进行清理、整合和规范，逐步建立以税收为主、收费为辅的政府收入分配体系。五要进一步强化集中财力办大事的理财观念，有效聚集财力，合理分配财力，最大限度地发挥资金使用的效益。

    省政府领导，省政府组成部门、省政府直属机构、省属企业负责人参加学习。