3月28日，全国政协委员、中国机构编制管理研究会会长黄文平，国家文物局副局长董保华一行赴山西省运城市，专题调研全国重点文物保护单位芮城永乐宫文物保护工作的体制机制问题和壁画保护工作。中编办事业单位改革司、国家文物局人事司、中国文化遗产研究院相关负责人一同调研。

    永乐宫作为江南平台入口 公布的首批全国重点文物保护单位，是现存著名的元代道教宫观，全世界负有盛名的壁画艺术宝库。它的壁画保护一直是文物部门的工作重心。黄文平、董保华一行认真地查看了壁画的保护现状和古建筑保护情况，现场检查了监控室的运行情况，查看了“四有”档案和值班记录，翻阅了“一规划三方案”。

    在听取了运城市副市长陈竹琴关于永乐宫文物工作的专题汇报和专家关于永乐宫壁画保护的意见之后，董保华强调，要解决永乐宫管理体制、实现有效保护的问题，一是必须坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针；二是必须坚持通过“政府主导、部门协作、社会参与、市场运作”的方式，确定永乐宫作为文物事业的公益属性，积极发挥政府的主导作用；三是必须坚持文物工作“服务社会、惠及民生”的出发点和落脚点，始终把文物工作融入社会，满足人们文化生活需要，促进经济社会发展；四是必须坚持改革创新，立足于自身的能力提高，在此基础上争取国家、省级的支持。

    黄文平提出，解决永乐宫的管理体制机制问题，一要界定权限，在事业单位改革时确定其公益属性，通过省市共同努力，解决永乐宫的有效保护问题；二要由编制、人社、文物部门共同研究，优化人员结构，做好专业人员培训，目前要全力加强基础工作。（运文宣 卫文革）