2月28日，河北省以“减少审批事项和审批环节、提高行政效率和服务质量”为主要内容的“双减双提”专项行动正式启动。

    全面清理规范行政审批和监管项目，该取消的坚决取消

    据悉，河北省将梳理省直各部门实施的行政许可项目，对因法律法规废止或修订取消的项目和国家公布取消的项目坚决取消。对无法律法规规章和江南平台入口 规范性文件为依据的非行政许可审批事项，全部予以取消。对依据不合法、不充分或不符合市场经济要求，影响市场机制发挥，监管成效不明显，借监管之名加重企业负担的行政监管事项，坚决予以取消。

    河北省还将加大项目下放和改变管理方式力度。对经过清理确需保留的行政许可、非行政许可审批和行政监管项目逐项进行研究；对法律法规规章没有明确规定必须由省级审批、监管和通过授权委托下级实施更便于管理、方便基层的项目，能够下放下级部门或委托实施的，坚决下移审批和监管层级；对可以通过市场机制自行调节、加强事后监管和移交行业组织、中介机构自律管理的项目，改变审批方式，减少审批行为对市场主体的制约和限制。

    同时，切实解决取消、下放事项落实不到位问题。对省直有关部门历年取消、下放项目进行汇总，严肃查处前清后立、违规审批、变相审批和下放项目不到位、通过备案或限定下级许可证件领取数量等方式变相上收审批权等问题。

    优化再造流程，破解循环审批“死结”

    解决审批互为前置问题。对部门之间互为前置审批的事项，明确部门之间的审批次序，优化和再造审批流程，破解循环“死结”。对无法定依据、擅自增加的办理条件和申请资料予以取消，对虽有政策依据但互不衔接而形成审批循环的办理条件，提出改革方案。推行并联审批、联合审查，设计并编制并联审批流程图。

    解决多层级多部门重复审核问题。清理审批涉及的部门，对无法定依据增加的审批部门、增设的审批环节予以取消；减少重复审核，部门系统内多级审批事项，推行实地勘察与资料审查同步实施；跨系统审批事项，建立审批信息共享机制，明确牵头部门将申请人基础信息予以公开或抄告相关部门。

    解决部门内部审批环节多问题。对实施的行政审批事项办理流程进行全面梳理，清理部门内部实施审批过程中涉及的内部处室之间、岗位之间多头审批或逐级审批的事项。探索建立两岗审核终结制度，一般审批事项，最多由两个岗位对同一内容审核把关。建立岗位审批责任制，明确各个岗位审批时限，细化责任要求，取消无实质性审核环节。

    严格限定办理时间，解决超时审批问题

    严格落实限时办结制度。严格限定办理时间，解决超时审批问题。提高即时办结率，对申报资料数量少、审批条件简单的事项，大力推行即来即办、当场办结。加强过程控制，建立首次申请时间、受理时间、办结时间、送达时间统一登记管理制度，推行流程记录表管理。

    推进政务服务平台建设。加强省直部门服务窗口建设，将所有审批服务事项逐步全部纳入窗口办理，真正实现“一口对外”。加强市、县政务服务中心标准化建设，进一步提升审批服务水平。加强乡(镇、街道)、村(社区)便民服务站(室)建设，将与群众生产、生活密切相关的社会事务、劳动保障、卫生计生等服务事项统一纳入。加快推进网上审批平台建设，依托各级电子政务平台，全面开展全省网上审批和电子监察系统的整合对接，形成上下贯通、横向连接的网上审批服务系统。(记者 周远)