编者按:为保障人民群众过好元旦、春节,各地财政部门切实加强粮油、蔬菜、猪肉等与日常生活密切相关的重要商品物资储备,加大资金支持力度,加强商品市场调控,充实短缺品种库存,确保市场供求平衡和物价基本稳定。
山西省晋中市:专项资金保障市级冬春蔬菜储备
蔬菜在城乡居民消费和日常生活中占有重要位置。为及时有效应对因自然灾害等引起的蔬菜市场异常波动,保证冬春蔬菜供应,山西省晋中市及时制定了《晋中市冬春蔬菜储备制度实施方案(试行)》。《方案》要求,承储企业于11月15日前将储备的大白菜、圆白菜、土豆、白萝卜、胡萝卜、洋葱6个品种、1500吨蔬菜全部入库完毕,储备至2013年3月15日截止。在此期间须保证市城区44.4万人口每人每天0.5公斤,7天的蔬菜供应量。
为使《方案》得到很好落实,市财政将每年安排专款设立市级冬春蔬菜储备专项资金,主要用于补贴承储企业资金占用费利息、储存费、搬倒整理费、库耗及日常管理等费用。去年市财政已将冬春蔬菜储备专项资金全部拨付给承储企业,今年待验收合格后分两次拨付。
辽宁省抚顺市:做好猪肉应急储备 保障群众生活需求
辽宁省抚顺市财政局安排73万元猪肉应急储备资金,专门用于应对自然灾害和各类突发事件引起的生活必需品市场异常波动,保证肉品市场供应。市服务业委、市财政局结合该市实际,积极组织符合资质条件食品公司,落实市级储备冻猪肉500吨,并对储备冻猪肉的数量、质量和储存安全实施监督管理。储备企业每月报送储备信息报表。市服务业委、市财政局每季进行实际检查。储备冻猪肉实行专垛管理,每年储备3轮,每轮储备4个月。2012年保质保量地完成了500吨储备冻猪肉的任务,保证了全市居民正常生活不因市场价格波动而受到影响。
江苏省徐州市:建立猪肉常规储备制度 力保重点时间市场供应
为确保猪肉价格稳定,江苏省徐州市财政积极配合市商务局建立了猪肉常规储备制度。结合徐州市情况及近年来实施猪肉临时储备经验,徐州市财政从市价格稳定基金中每年安排50万元,在当年12月至次年2月元旦、春节等假日较为集中的时间内进行猪肉常规储备,具体实施办法将由市商务局牵头进行制定,市财政积极配合,力保重点时间内的猪肉储备供应及价格稳定,促进民生改善。
安徽省合肥市:创新管理方式 确保粮食安全
安徽省合肥市财政在不断加大市储粮资金投入,及时足额拨付各项补贴的同时,会同粮食部门加强市储粮管理,创新轮换方式,确保粮食安全。
一是坚持阳光操作,将市储粮轮换由企业自主轮换改为全部实行公开招标,要求市级储备粮在一个承储周期结束后的轮换,应通过规范的粮食批发市场公开竞拍。
二是按照均衡轮换、推陈储新的原则,综合考虑粮食质量、储存年限等因素,合理确定轮换规模,实现常储常新。
三是加强监管,对承储企业实行动态管理,实行不合格淘汰制,增强了承储企业管理责任。严格质量管理,委托专业质检机构定期抽检,发现问题及时整改。
四是择机轮换,确保市储粮在发挥调控市场、保障供应作用的同时,取得一定的经济效益。
云南省墨江县:保障安全 强化监督 规范资金 及时轮换
一是建立健全制度,加强粮油储备安全管理。墨江县财政局协同各相关部门健全部门联席会议制度、仓储管理制度、县级储备粮油安全事故处置应急预案等,重点就储备粮油计划、库存、质量、部门协作等管理作了明确规定,确保储备规模、费用、资金和仓储等的落实,并提出了监管措施。
二是认真履行职责,强化监督检查。联合发改委、农发行、农业、统计等部门组成检查组,定期不定期进行检查,重点监督储备粮油库存数量、质量,仓库安全隐患以及仓储管理制度执行情况,发现问题及时督促整改。
三是积极安排补贴资金,加强资金管理。进一步加强粮食风险基金管理,将补贴资金列入财政预算,保证储备粮油的利息和仓储费用补贴、储备粮油轮换费用、价差补贴等资金及时到位。
四是严格执行储备粮油轮换制度,按规定及时轮换。轮换采取“先收购,后销售”的办法,即先收购新粮(油),经县级相关部门验收后,再销售老粮(油),保证储备粮油安全。
广西壮族自治区贵港市:市、县两级生猪活体按比例储备
广西贵港市政府建立猪肉(生猪)储备制度,对市本级和县(市、区)两级生猪活体实行按比例储备。为确保这一储备制度顺利实施,贵港市财政部门积极采取措施,支持储备制度发挥作用。
一是配合商务、畜牧等部门组织专家对储备单位资质进行评审,确定承储单位并及时下达年度储备任务。
二是设立猪肉(生猪)储备专项资金,主要用于生猪活体储备的生猪生产正常费用补贴、生猪从入栏到出栏的收购资金利息和生猪活体储备代管单位费用等,同时对生猪活体储备费用实行定额管理,每轮每头30元,生猪活体储备代管单位监督管理费用补贴每轮每头8元。
三是会同商务局制定《猪肉(生猪)储备补贴资金管理办法》,对储备补贴资金的主要来源、申请资金条件以及资金监管等进行详细规定。
四是及时拨付生猪活体储备资金。对5家符合公检要求的企业及时拨付了生猪活体储备资金27.36万元,确保储备工作顺利开展。