3日上午，西藏自治区党委、政府以电视电话会议形式召开全区经济工作会议，以党的十八大精神为指导，认真学习贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记、温家宝总理、李克强副总理的重要讲话精神，总结2012年全区的经济工作，安排2013年的经济工作。

    自治区党委书记陈全国出席会议并讲话，部署贯彻中央经济工作会议精神，提出今年全区经济工作总体要求和主要举措。自治区人大常委会主任向巴平措主持会议。自治区主席白玛赤林在讲话中总结2012年经济工作，对今年经济工作作出部署。自治区常务副主席吴英杰传达中央经济工作会议精神。自治区领导洛桑江村、金书波、秦宜智、齐扎拉、邓小刚、罗布顿珠、梁田庚出席。

    会议指出，2012年面对严峻复杂的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，在党中央、江南平台入口 的坚强领导下，自治区党委、政府团结带领全区广大党员干部和各族人民群众，以迎接、学习、宣传、贯彻党的十八大为主线，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，按照中央稳中求进的工作总基调，全力以赴保稳定、促增长、控物价、抓改革、扩开放、惠民生，全区经济社会呈现出经济增长快、投资增长快，财政税收增幅高、外贸进出口增幅高，城乡居民生活持续改善、发展环境持续改善，全区上下安定团结、社会大局持续和谐稳定的良好态势。

    会议指出，习近平总书记、温家宝总理、李克强副总理在中央经济工作会议上发表的重要讲话，具有很强的思想性、战略性、针对性和指导性，为我们做好今年的经济工作指明了方向。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实好，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的正确判断上来，统一到中央对今年经济工作的指导思想上来，统一到中央对今年经济工作的预期目标上来，统一到中央对今年经济工作的工作部署上来。

    会议强调，2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是机遇和挑战并存、风险和困难较多的一年。做好今年的经济工作，要深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于西藏工作的指导方针和决策部署，贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实习近平总书记在党的十八届一中全会上的重要讲话等一系列重要讲话精神，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，认真执行中央的宏观经济政策，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，抓好社会持续和谐稳定，推动有质量有效益的发展，切实保障和改善民生，着力深化改革开放，不断优化发展环境，努力保持跨越式发展的良好势头。

    会议强调，今年的经济工作要稳中求进、立足全局、突出重点，着重在六个方面下功夫，努力实现新的突破。

    一要在抓机遇、上项目上下功夫。重大机遇要抓住用好，努力把政策优势转化为发展优势；项目前期要抓早做细，争取快申报、多立项；在建项目要加快进度，确保固定资产投资完成780亿元以上；规划项目要全面开工，确保226个项目中剩余项目今年全部开工建设、落实国家投资380亿元以上，确保完成援藏项目119个、落实投资24亿元以上；调整项目要保底增多，争取更多的项目纳入国家中期调整规划的盘子，争取更多的国家投资。

    二要在强基础、破瓶颈上下功夫。坚持基础设施先行，努力构建交通运输、综合能源、现代通讯、水利保障体系。破除发展的“瓶颈”制约，为全区经济社会更好更快更大发展提供有力支撑。

    三要在兴产业、调结构上下功夫。按照提升一产、壮大二产、做强三产的发展思路，着力提升农牧业，加快发展新型工业，做大做强服务业，加快建设特色优势产业大区，努力将资源优势转化为经济优势。

    四要在壮民营、增活力上下功夫。要放开民间投资，鼓励引导民间投资进入市政、交通、能源、矿产、旅游、文化、金融等领域；完善扶持政策，为民营经济发展松绑放权，确保今年非公有制经济增加值和上缴税金分别增长15%以上；要激发创业活力，营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。

    五要在促改革、扩开放上下功夫。坚决打开解放思想这个“总开关”，切实增强改革创新意识、对外开放意识，加大体制机制改革和对内对外开放力度，为经济社会发展注入新的动力。要在深化重点领域改革上求突破，增强发展活力；在扩大开放上开新局，力争实际利用外资2亿美元以上；在优化环境上创优势，一方面着力改善硬环境，加快交通、能源、通讯等基础设施建设；一方面着力优化软环境，大幅度下放审批权限，大力简化审批程序，今年自治区各有关部门的审批事项原则上要减少50%。

    六要在聚民心、惠民生上下功夫。在去年办成“十件实事”的基础上，今年继续为各族群众办好利民惠民的“十件实事”，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要实施好安居工程，改善农牧区条件，控制物价水平，努力扩大就业，健全社保体系，优先发展教育，强化医疗保障，完善文化设施，推进扶贫开发，抓好防灾减灾和安全生产。同时，要切实加强对广大僧尼的关爱，进一步落实利寺惠僧政策，改善寺庙公共服务和僧尼修行条件；切实加强生态建设，努力建设美丽西藏。

    会议指出，发展是解决西藏所有问题的关键，稳定是推进西藏跨越式发展的前提和保障。这两项工作都非常重要，都必须毫不懈怠地抓好。但我们必须深切地认识到，在西藏发展经济必须有一个和谐稳定的环境，没有稳定就没有发展、就没有一切。要坚决克服松懈麻痹厌战思想，集中精力、全力以赴，把全区来之不易的和谐稳定局面巩固好发展好。要坚决打赢反极端事件斗争攻坚战，为全区社会大局持续和谐稳定提供有力保障。要坚决筑起维护稳定铜墙铁壁，深入细致地落实好自治区党委、政府出台的十个方面重大维稳措施，构建维护稳定的天罗地网。要坚决确保大事不出、中事不出、力争小事也不出，要落实责任，西藏的每一名干部、每一名党员身上都有维护稳定的责任，在维护稳定问题上没有局外人，每个人都要做到恪尽职守、尽职尽责；要严格纪律，对不坚守岗位、工作不负责、措施不到位、在稳定方面出现问题的，严格按照“三个无论”严肃处理。

    会议强调，今年经济工作的大政方针、目标任务已经明确，当务之急是抓好落实。全区各级党委、政府要转变作风、真抓实干、扎实工作，确保全面完成今年各项目标任务。一是思想作风要务实。大力弘扬真抓实干作风，把时间和精力真正凝聚到推动科学发展、促进和谐稳定上，落实到为民谋利、增进福祉上。二是领导作风要扎实。全区各级领导干部要以中央领导同志为榜样，坚持精文简会、改进作风，沉到基层、深入一线，积极负责、勇于担当，以开拓进取、实干干实的良好形象取信于民。三是工作作风要落实。坚持科学求是、实干兴藏，察实情、鼓实劲，出实招、干实事，言必信、行必果；坚持只争朝夕、雷厉风行，做到说了算、定了干、干就干成、干就干好，拒绝理由、高质高效；坚持聚精会神、埋头苦干，对自治区出台的各项决策部署，定责任、定人员、定时限、定奖惩，抓住不放、一抓到底，确保各项工作落到实处、见到实效。

    会议强调，做好明年的经济工作，一要提高认识、统一思想，围绕稳定抓好发展。牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持发展围绕稳定、坚持发展服从稳定、坚持发展促进稳定，在确保稳定的前提下推动自治区经济社会发展，确保完成今年各项目标任务。二要狠抓落实、开拓创新，力争在解决影响发展的关键问题上实现新的突破。扎扎实实推改革，切实在改善发展软环境上取得新成效；扎扎实实抓前期，实施好项目带动战略；扎扎实实扩内需，着力推进城镇化；扎扎实实兴产业，在做实做强上实现新突破；扎扎实实强“三农”，力争农牧民收入有一个大的提高；扎扎实实惠民生，在推动公共服务均等化方面取得实实在在的新进展；扎扎实实保生态，确保美丽西藏更美丽；扎扎实实抓调控，确保经济平稳运行。三是要着眼全年、立足当前，认真做好节日前后各项工作。早谋划、早安排、早部署、早落实，集中精力抓好当前工作，抢抓先机巧安排、赶季迎时抓生产、尽心竭力解民忧、未雨绸缪促祥和，力求做到“两手抓、两促进”。

    会议号召，全区各级各部门一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照自治区党委、政府的部署要求，统一思想、振奋精神，凝聚力量、攻坚克难，为全面完成今年各项目标任务、加快全面建成小康社会而努力奋斗。

    自治区人大、政府、政协省级领导同志，西藏军区、武警西藏总队、西藏公安边防总队、西藏公安消防总队主官出席拉萨主会场会议。

    会议提出，今年的经济工作要坚持稳中求进的工作总基调，抓好社会持续和谐稳定，推动有质量有效益的发展，切实保障和改善民生，着力深化改革开放，不断优化发展环境，努力保持跨越式发展的良好势头。