为进一步做好黄河防凌工作，受国家防总副总指挥、水利部部长陈雷委托，12月5日至6日，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率队赴内蒙古黄河沿线查看凌情，研究防凌工作，对防凌工作作出进一步安排部署，要求沿黄有关省区重点做好五个方面工作。一是切实落实各项防凌责任制，做到分工明确，任务落实，责任到人，确保各项防凌工作落到实处。二是切实做好监测预报，强化会商，科学研判天气和凌情变化，及时做出预测预报，为防凌调度提供依据。三是切实做好防凌调度，针对今年水情、工情及凌情特点，优化龙羊峡、刘家峡、万家寨等骨干水库调度方案，确保平稳封河。内蒙古要加强应急分洪区管理，落实分凌措施，确保分凌区需要时能够及时有效启用。四是切实加强巡堤查险，针对今年汛期沿黄部分地区防洪工程出险多的实际情况，要组织力量，狠抓落实，切实做好巡堤查险，确保险情早发现，早抢护。五是切实加强防凌值守，强化信息报送，提高防凌信息的及时性和准确性。

    今年汛期黄河内蒙古河段连续2个月时间持续高水位、大流量行洪，造成110多公里堤防发生渗水、塌坡等险情，170多处护岸、河道整治工程损毁。由于损毁工程量大、涉及范围广，虽经汛期抢护和汛后加固，仍有部分堤防和河道整治工程没有加固完工。内蒙古河段防洪、防凌工程体系仍不完善，海勃湾水利枢纽尚未建成，部分堤防高度不足、堤身单薄、填筑质量不高，加上河道淤积萎缩，控导工程少，主流摆动频繁，斜河、滚河、顶冲等险情时有发生，危及堤防安全。同时，为抵御黄河上中游洪水，今年龙羊峡、刘家峡、小浪底等干流骨干水库蓄水偏多，增加了封河期水库调度难度。黄河防凌形势不容乐观。

    随着气温不断下降，黄河内蒙古河段封河加快。从12月1日封河开始至12月6日，黄河上中游累计封河长度257公里，其中内蒙古河段封河237公里，封冻河段主要位于巴彦淖尔市乌拉特前旗至包头市土右旗河段，中游北干流龙口库区封冻20公里。7日8时，三湖河口（乌拉特前旗）、头道拐（托克托县）站流量分别为325立方米每秒、205立方米每秒。

    目前，黄河防总和沿黄各地按照国家防总的要求，密切监视黄河凌情变化，加强水库防凌调度，强化凌情监测预报，落实了抢险队伍和物料，加强了堤防巡查和防凌值守，全力做好封河期各项防凌工作，确保安全。